Постановление ФАС Поволжского округа от 15.07.2003 N А57-287/03-22 В удовлетворении заявления о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления, которым утверждено положение об УВД города, отказано правомерно, поскольку акт не затрагивает права и законные интересы истца.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 15 июля 2003 года Дело N А 57-287/03-22“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью Спортивно-производственное объединение “Спорт - Сервис“, г. Саратов,
на решение от 3 апреля 2003 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-287/03-22
по иску Общества с ограниченной ответственностью Спортивно-производственное объединение “Спорт - Сервис“, г. Саратов, к Администрации г. Саратова, г. Саратов, 3-е лицо: ГУ “Управление внутренних дел г Саратова“, г. Саратов, о признании недействительным Постановления,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Спортивно-производственное объединение “Спорт - Сервис“ обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным Постановления Администрации г. Саратова за N 65 от 20.02.96 “Об утверждении положения об Управлении внутренних дел г. Саратова“.
Решением от 03.04.2003 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с решением суда, истец обжаловал его в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Поволжского округа.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, не находит оснований для его отмены.
Как видно из материалов дела, 29.03.2001 Комитет по управлению имуществом г. Саратова заключил с истцом договор N 1228-НП/П, по условиям которого истец приобрел в собственность нежилое помещение площадью 63,1 кв. м по адресу: г. Саратов, ул. Московская,58, литера “А“.
Право собственности на нежилое помещение зарегистрировано областной регистрационной палатой, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.05.2001 за N 64-1.48-128.2001-722.1.
Состоявшаяся сделка купли-продажи решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.03.2002 по делу N А 57-8552/2001-22 признана ничтожной, поскольку по контракту N 160 от 21.04.97 спорное помещение передано УВД г. Саратова под опорный пункт на период с 20.11.96 по 20.11.2001.
ООО СПО “Спорт - Сервис“ обратилось с иском в арбитражный суд о признании недействительным Постановления Администрации города, которым утверждено положение об УВД города, считая, что в основу решения суда о признании сделки купли-продажи недействительной положено действующее положение об УВД. Арбитражным судом Саратовской области отказано в удовлетворении заявления ООО СПО “Спорт - Сервис“ на том основании, что обжалуемое Постановление не затрагивает права и законные интересы истца, поскольку положение об УВД лишь регламентирует деятельность Управления внутренних дел.
В кассационной жалобе истец заявил о том, что при вынесении решения суд неправильно истолковал нормы материального права, так как положение не только определяет правовой статус, но и правоспособность юридического лица, предоставляет ему право ведения хозяйственной деятельности.
Между тем в материалах дела имеется решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.03.2002 по делу N А 57-8552/2001-22, в котором дана оценка доводам ООО СПО “Спорт - Сервис“ в части того, что УВД не может быть наделено муниципальным имуществом.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.04.96 N 572 “О передаче в оперативное управление МВД Российской Федерации арендуемых зданий, сооружений и помещений“ между КУИ г. Саратова и УВД г. Саратова заключен контракт о передаче в оперативное управление спорного помещения.
В том же решении суда со ссылкой на действующее гражданское законодательство установлено полное право МВД в части оперативного управления нежилым помещением по адресу: г. Саратов, ул. Московская,58, литера “А“.
Решение суда оставлено без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 19.06.2002, и Постановлением кассационной инстанции от 29.08.2002 оба судебных акта оставлены без изменения.
В силу п. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд за защиту своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
По мнению кассационной инстанции, обжалуемое решение вынесено в полном соответствии с нормами материального права, поскольку Постановление Администрации г. Саратова от 20.02.96 ни в коей мере не затрагивает интересы истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 3 апреля 2003 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-287/03-22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.