Постановление ФАС Поволжского округа от 30.04.2003 N А55-17264/02-10 Заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о товаре, необходимых для принятия решения о выпуске товара и (или) транспортных средств, помещение их под избранный таможенный режим, или влияющих на взимание таможенных платежей, влечет наложение административного штрафа.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 30 апреля 2003 года Дело N А 55-17264/02-10“
(извлечение)
Закрытое акционерное общество Инвестиционно-строительная компания “Сбербанкинвестстрой“, г. Самара, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Самарской таможне о признании незаконным Постановления Самарской таможни от 15.10.2002 по делу об административном правонарушении N 10412000-26/2002.
Арбитражный суд заявление удовлетворил.
Апелляционная инстанция решение арбитражного суда оставила без изменения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Таможня обратилась в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и Постановления.
Объявлен перерыв до 10 час. 30.04.2003.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, в ходе таможенного контроля, проведенного в соответствии со ст. 193 Таможенного кодекса РФ, после выпуска товара было установлено, что таможенный брокер - Закрытое акционерное общество ИСК “Сбербанкинвестстрой“ (декларант товара - одномодового оптического волокна) - представил недействительные копии заключения сертификаций испытаний лаборатории Академии телекоммуникаций и информатики о некондиционности оптического волокна, аттестата аккредитации ИЛ АТИ в системе сертификации госстандарта России N РОСС RU.000121РС19 до 16.03.2002, а также аттестата аккредитации ИЛ АТИ в системе сертификации “Электросвязь“ Минсвязи России N ГКСР.УС.СП.019 до июля 2002 г.
01.07.2002 Таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества ИСК “Сбербанкинвестстрой“ N 10412000-26/2002 по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По окончании административного расследования составлен протокол от 01.10.2002.
15.10.2002 вынесено Постановление о признании Закрытого акционерного общества ИСК “Сбербанкинвестстрой“ виновным в совершении административного правонарушения и наложении взыскания в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товара.
Арбитражный суд, не отрицая наличия факта правонарушения и удовлетворяя требования истца, указывает, что собранные таможенным органом по делу об административном правонарушении доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что именно Закрытое акционерное общество ИСК “Сбербанкинвестстрой“ представило в таможенный орган недостоверные сведения.
Данный вывод арбитражного суда коллегия находит необоснованным.
Согласно ст. 172 Таможенного кодекса РФ декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер.
В соответствии с п. 8 “Положения о таможенном брокере“, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.96 N 873, выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную Таможенным кодексом РФ.
Пунктом 7 вышеуказанного Положения о таможенном брокере установлена обязанность проверки достоверности полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
В данном случае, согласно договору N 19200/0028-01-015 на предоставление услуг таможенного брокера, истец является таможенным брокером, осуществляющим свою деятельность на основании лицензии N 19200/0028 от 09.12.2002 (с 01.01.2002 - лицензия N 10400/0028), то есть единственным участником правоотношений с Самарской таможней является Закрытое акционерное общество ИСК “Сбербанкинвестстрой“, которое в полном объеме несет ответственность, предусмотренную Таможенным кодексом Российской Федерации. Следовательно, обоснован довод таможенного органа о том, что истцом не выполнены требования, установленные п/п. “г“ п. 7 и п. 8 Положения о таможенном брокере, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 873, устанавливающего обязанность таможенного брокера проверять достоверность полученных от представляющего лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
Исходя из вышеизложенного коллегия считает, что ЗАО ИСК “Сбербанкинвестстрой“ правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и у арбитражного суда не было оснований для удовлетворения иска.
При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене.
Руководствуясь п. 2 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2002 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 03.02.2003 по делу N А 55-17264/02-10 отменить.
В иске Закрытого акционерного общества ИСК “Сбербанкинвестстрой“ о признании незаконным Постановления Самарской таможни от 15.10.2002 отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия.