Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 30.04.2003 N А55-17264/02-10 Заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о товаре, необходимых для принятия решения о выпуске товара и (или) транспортных средств, помещение их под избранный таможенный режим, или влияющих на взимание таможенных платежей, влечет наложение административного штрафа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 30 апреля 2003 года Дело N А 55-17264/02-10“

(извлечение)

Закрытое акционерное общество Инвестиционно-строительная компания “Сбербанкинвестстрой“, г. Самара, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Самарской таможне о признании незаконным Постановления Самарской таможни от 15.10.2002 по делу об административном правонарушении N 10412000-26/2002.

Арбитражный суд заявление удовлетворил.

Апелляционная инстанция решение арбитражного суда оставила без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Таможня обратилась в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и Постановления.

Объявлен перерыв до 10 час. 30.04.2003.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, коллегия считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, в ходе таможенного контроля, проведенного в соответствии со ст. 193 Таможенного кодекса РФ, после выпуска товара было установлено, что таможенный брокер - Закрытое акционерное общество ИСК “Сбербанкинвестстрой“ (декларант товара - одномодового оптического волокна) - представил недействительные копии заключения сертификаций испытаний лаборатории Академии телекоммуникаций и информатики о некондиционности оптического волокна, аттестата аккредитации ИЛ АТИ в системе сертификации госстандарта России N РОСС RU.000121РС19 до 16.03.2002, а также аттестата аккредитации ИЛ АТИ в системе сертификации “Электросвязь“ Минсвязи России N ГКСР.УС.СП.019 до июля 2002 г.

01.07.2002 Таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества ИСК “Сбербанкинвестстрой“ N 10412000-26/2002 по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По окончании административного расследования составлен протокол от 01.10.2002.

15.10.2002 вынесено Постановление о признании Закрытого акционерного общества ИСК “Сбербанкинвестстрой“ виновным в совершении административного правонарушения и наложении взыскания в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товара.

Арбитражный суд, не отрицая наличия факта правонарушения и удовлетворяя требования истца, указывает, что собранные таможенным органом по делу об административном правонарушении доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что именно Закрытое акционерное общество ИСК “Сбербанкинвестстрой“ представило в таможенный орган недостоверные сведения.

Данный вывод арбитражного суда коллегия находит необоснованным.

Согласно ст. 172 Таможенного кодекса РФ декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер.

В соответствии с п. 8 “Положения о таможенном брокере“, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.96 N 873, выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную Таможенным кодексом РФ.

Пунктом 7 вышеуказанного
Положения о таможенном брокере установлена обязанность проверки достоверности полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

В данном случае, согласно договору N 19200/0028-01-015 на предоставление услуг таможенного брокера, истец является таможенным брокером, осуществляющим свою деятельность на основании лицензии N 19200/0028 от 09.12.2002 (с 01.01.2002 - лицензия N 10400/0028), то есть единственным участником правоотношений с Самарской таможней является Закрытое акционерное общество ИСК “Сбербанкинвестстрой“, которое в полном объеме несет ответственность, предусмотренную Таможенным кодексом Российской Федерации. Следовательно, обоснован довод таможенного органа о том, что истцом не выполнены требования, установленные п/п. “г“ п. 7 и п. 8 Положения о таможенном брокере, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 873, устанавливающего обязанность таможенного брокера проверять достоверность полученных от представляющего лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

Исходя из вышеизложенного коллегия считает, что ЗАО ИСК “Сбербанкинвестстрой“ правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и у арбитражного суда не было оснований для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене.

Руководствуясь п. 2 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2002 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 03.02.2003 по делу N А 55-17264/02-10 отменить.

В иске Закрытого акционерного общества ИСК “Сбербанкинвестстрой“ о признании незаконным Постановления Самарской таможни от 15.10.2002 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.