Постановление ФАС Поволжского округа от 13.03.2003 N А49-5077/02-194А/7 Иск о признании недействительным решения налогового органа о привлечении истца к налоговой ответственности за неуплату налога удовлетворен правомерно, т.к. в связи с отсутствием налогового правонарушения истец не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 марта 2003 года Дело N А 49-5077/02-194а/7“
(извлечение)
СПК “Варваровский“ обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области N ЛК-07-29/2-246 от 09.09.2002 о привлечении к налоговой ответственности.
Решением арбитражного суда от 04.11.2002 заявление удовлетворено. Решение Межрайонной МНС Российской Федерации N 2 по Пензенской области признано недействительным.
В кассационной жалобе Межрайонная МНС Российской Федерации N 2 по г. Каменке и Каменскому району просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению заявителя жалобы, налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности обоснованно.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Как следует из материалов дела, СПК “Варваровский“ в порядке ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации подал в налоговый орган заявление о зачете излишне уплаченного акциза за октябрь - ноябрь 2000 г., январь - апрель 2001 г., в сумме 869829 руб. в счет погашения недоимки по налогу на добавленную стоимость и в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость.
Судами установлено, что налоговый орган, рассмотрев заявления истца, решением от 23.08.2002 N ЛК-07-39/462 подтвердил факт уплаты акциза в сумме 869829 руб. и произвел зачет этой переплаты в счет погашения недоимки и предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость.
Впоследствии Межрайонной МНС Российской Федерации N 2 по Пензенской области проведена камеральная проверка уточненных деклараций по акцизам за период с 01.11.2000 по 01.04.2001 и налога на добавленную стоимость. По результатам проверки оформлен протокол и вынесено решение N ЛК-07-29/2-246 от 09.09.2002 о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме в сумме 28644 руб., а также уплаты акциза, налога на добавленную стоимость в сумме 23870 руб. пени, в общей сумме 57701 руб.
Данное решение налоговый орган обосновал тем, что истец не представил уточненные расчеты и не произвел возврат платежей предприятиям - покупателям.
Признавая данное решение недействительным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации возврат (зачет) уплаченных в бюджет сумм налога не может быть поставлен в зависимость от возврата денежных средств покупателям продукции.
Кроме того, в бюджет акциз был уже уплачен СПК “Варваровский“ в октябре - ноябре 2000 г. и в январе - апреле 2001 г. В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 г. N 5 “О некоторых вопросах применения ст. 122 Кодекса“ необходимо иметь в виду, что “неуплата или неполная уплата сумм налога“ означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в данной статье деяний.
В соответствии со ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации ответственность наступает за неуплату или неполную уплату налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).
В связи с отсутствием налогового правонарушения согласно ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации СПК “Варваровский“ не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Пензенской области от 04.11.2002 по делу N А 49-5077/02-194а/17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.