Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 25.04.2002 N А57-15520/01-22 От уплаты НДС освобождаются научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы, выполняемые за счет бюджета, научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы, выполняемые учреждениями науки и образования на основе хозяйственных договоров.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 25 апреля 2002 года Дело N А 57-15520/01-22“

(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заводскому району г. Саратова

на решение от 21 января 2002 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-15520/01-22

по иску Саратовского НИИ сельской гигиены Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании недействительным решения ИМНС Российской Федерации по Заводскому району г. Саратова N 727/03 от 06.07.2001 г. в части
наложения налоговых санкций по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 8 243 руб., по ч. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 21 647 руб. и начисления НДС в сумме 38 737 руб.,

УСТАНОВИЛА:

Решением от 21 января 2002 г. Арбитражного суда Саратовской области иск удовлетворен частично.

Решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заводскому району г. Саратова N 727/03 от 06.07.2001 г. признано недействительным в части наложения налоговых санкций по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 7 457 руб., по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 22 327 руб., начисления НДС в сумме 26 591 руб.

В части начисления НДС в сумме 12 146 руб., пени в размере 578 руб. и штрафа в сумме 786 руб., по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований, т.к. истец неправомерно воспользовался льготой, предусмотренной п/п. (м) п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 06.12.91 г. N 1992-1 “О налоге на добавленную стоимость“, поскольку истец не имел аккредитации в соответствии с Федеральным законом “О науке и государственной научно - технической политике“ от 23.08.96 г. N 128-ФЗ.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ответчиком проведена выездная налоговая проверка Саратовского НИИ сельской гигиены Министерства здравоохранения Российской Федерации по
вопросам правильности исчисления и уплаты в бюджет НДС за период 01.01.98 г. по 31.12.2000 г.

В ходе проверки установлено, что в результате занижения налогооблагаемой базы истцом произведена неполная уплата НДС по научно - исследовательским работам, т.к. истец, не имея свидетельства о государственной аккредитации, необоснованно применил в 1998 г. льготу, предусмотренную п/п. (м) п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 06.12.91 г. N 1992-1 “О налоге на добавленную стоимость“.

Данное нарушение отражено в акте налоговой проверки от 08.06.2001 г., на основании которого налоговым органом вынесено решение от 06.07.2001 г. N 727/03 о привлечении к налоговой ответственности.

Арбитражный суд Саратовской области, поддерживая доводы истца, указал, что учитывая, что свидетельство о государственной аккредитации получено несвоевременно не по воле истца, и что представленные для аккредитации документы о деятельности Института за последние три года удовлетворяют требованиям, предъявляемым к научным организациям, и что по коду ОКОНХ-95120 истец является научным учреждением отраслевого профиля, суд пришел к выводу, что Саратовский НИИ Сельской гигиены правомерно не исчислял НДС при реализации своих научно - исследовательских работ, выполняемых на основе хозяйственных договоров.

Судебная коллегия признает выводы суда законными и обоснованными, поскольку согласно п. 1 Устава Саратовский НИИ сельской гигиены является Федеральным Государственным учреждением науки и здравоохранения, координацию и регулирование деятельности которого осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации, который так же является учредителем института.

В соответствии с п/п. (м) п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации “О налоге на добавленную стоимость“ предусмотрено, что от уплаты данного налога освобождаются научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы, выполняемые за счет бюджета, научно - исследовательские и опытно - конструкторские
работы, выполняемые учреждениями науки и образования на основе хозяйственных договоров.

Статьей 5 Закона Российской Федерации “О науке и Государственной научно - технической политике“ от 23.08.96 г. N 127-ФЗ установлено, что свидетельство о государственной аккредитации является основанием для предоставления научной организации льгот на уплату налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4 Положения о государственной аккредитации научных организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.97 г. N 1291, документы для получения государственной аккредитации подаются государственными федеральными научными организациями в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся.

Из материалов дела следует, что истец получил свидетельство о государственной аккредитации 27.07.99 г. по не зависящим от института причинам.

Кроме этого, в соответствии с письмом ГНС Российской Федерации от 18.03.97 г. N 133-6-03/213 “О порядке применения льготы по НДС по научно - исследовательским и опытно - конструкторским работам“ установлено, что к учреждениям науки, освобожденным от НДС, относятся организации (предприятия), которые по основной деятельности включены в группу 95100 Общесоюзного классификатора ОКОНХ.

Согласно справке Саратовского областного комитета государственной статистики истец имеет код ОКОНХ-95120, что соответствует научному учреждению отраслевого профиля.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 21 января 2002 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-15520/01-22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.