Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 26.02.2002 N А55-12091/01-14950/01-6 Иск в части взыскания штрафа за неперечисление в бюджет удержанного подоходного налога удовлетворен, поскольку ссылка ответчика на тяжелое материальное положение как основание для освобождения от налоговой ответственности при неперечислении в бюджет суммы подоходного налога, удержанной предприятием с работников при выдаче заработной платы, неправомерна.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 26 февраля 2002 года Дело N А 55-12091/01-14950/01-6“

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Самары обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Открытому акционерному обществу “Средневолжский станкостроительный завод“ о взыскании налоговых санкций в сумме 8405071 руб. 20 коп.

ОАО “Средневолжский станкостроительный завод“ обратилось со встречным иском о признании недействительным решения N 04-19/2170 от 30.03.2001 в части п/п. “б“ п. 2.1; п/п. п/п. “а“, “б“, “в“, “г“ п. 1.1.

Решением от 12.11.2001 встречный иск удовлетворен частично, в части признания
оспоренного решения по начислению недоимки по подоходному налогу и пени в иске отказано.

Первоначальный иск удовлетворен в части взыскания штрафа в размере 5450 руб., в остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Самары просит об отмене судебного акта, указывая, что при определении цены товаров в целях налогообложения судом неправильно применена ст. 40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Тяжелое финансовое положение предприятия не является основанием, исключающим вину налогоплательщика в совершенном налоговом правонарушении.

В соответствии со ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции был объявлен перерыв до 26.02.2002.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит ее подлежащей частичному удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Самары проведена выездная налоговая проверка ОАО “Средневолжский станкостроительный завод“ за период с 1996 г. по 01.12.2000 по вопросам уплаты сборов во внебюджетные фонды, перечисления подоходного налога с доходов физических лиц, результаты которой оформлены актом от 29.01.2001.

Решением от 30.03.2001 N 04-13/2170 предприятие привлечено к налоговой ответственности по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа за неполное перечисление сумм подоходного налога 600870 руб.; а также взысканы штрафы по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неперечисление налоговым агентом сумм сборов в Пенсионный фонд 6904358 руб., в фонд социального страхования - 457708 руб., в фонд ОМС - 391169 руб., в фонд занятости - 24047 руб.; по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление сведений о доходах - 450 руб.;
по п. 1 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение требований бухгалтерского учета - 5000 руб.; и предложено предприятию уплатить начисленные суммы подоходного налога и начисленных взносов во внебюджетные фонды.

Признавая недействительным оспоренное решение в части доначисления подоходного налога в размере 175190 руб. и пеней в сумме 17951 руб., арбитражный суд правильно исходил из того, что положения п. 2 ст. 40 Налогового кодекса Российской Федерации не могут применяться к разовым разнородным сделкам.

Установив, что неисполнение обязанности по перечислению в бюджет удержанного подоходного налога 3004383 руб. подтверждается материалами проверки, арбитражный суд в то же время отказал во взыскании штрафа за указанное правонарушение.

При этом арбитражный суд исходил из того, что отсутствует вина предприятия в совершении правонарушения, поскольку неперечисление связано с тяжелым финансовым положением предприятия.

Однако с данным выводом согласиться нельзя.

Проверкой установлено, что предприятием не перечислена в бюджет сумма удержанного с работников подоходного налога.

Поскольку предприятием сумма подоходного налога удержана с работников при выдаче заработной платы, при неперечислении этой суммы в бюджет ссылаться на тяжелое материальное положение предприятия как основание для освобождения от налоговой ответственности неправомерно.

Не является таким основанием и отсутствие расчета, учитывающего изменение законодательства. Поскольку установлены суммы недоимки и сроки уплаты налога, производство расчета является техническим вопросом.

Признавая недействительным решение налогового органа в части взыскания недоимки по взносам во внебюджетные фонды, арбитражный суд исходил из того, что за период, который охвачен налоговой проверкой, у налогового органа не было полномочий для проведения самостоятельной проверки, это право появилось лишь после 1 января 2001 г.

Статья 9 Федерального закона Российской Федерации от 05.08.2000 N 118-Ф, на которую сослался суд, не
ограничивает права налоговых органов по проведению проверки определенным периодом, следовательно, налоговые органы при проведении проверок должны руководствоваться нормами, установленными Налоговым кодексом Российской Федерации, в частности ст. 87 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку оспоренное решение в этой части признано недействительным по формальным основаниям, дело по существу не рассмотрено, в этой части дело следует направить на новое рассмотрение.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение Арбитражного суда Самарской области от 12.11.2001 по делу N А 55-12091/01-14950/01-6 отменить в части отказа в иске о взыскании штрафа за неперечисление в бюджет удержанного подоходного налога в сумме 3004383 руб., иск о взыскании штрафа, исчисленного из это суммы, удовлетворить.

Решение от 12.11.2001 отменить также в части признания недействительным решения Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Самары от 30.03.2001 N 04-19/2170 в части начисления недоимки по взносам во внебюджетные фонды в сумме 38993757 руб. и пени в сумме 9721875 руб., и в этой части дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение арбитражного суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.