Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 22.01.2002 N А12-12548/00-С20 Исковые требования о взыскании страховых взносов и пени удовлетворены, поскольку недоимка ответчиком не оспорена и подтверждена расчетной ведомостью.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 22 января 2002 года Дело N А12-12548/00-с20“

(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных и иных правоотношений, рассмотрев кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области

на решение от 08 ноября 2001 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-12548/01-с20

по иску Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области к Закрытому акционерному обществу “Кисловское“ о взыскании 2 195 462 руб.,

третье лицо - Инспекция Министерства по налогам и сборам по Быковскому району Волгоградской области,

УСТАНОВИЛА:

Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к ЗАО “Кисловское“ о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 444 327 руб. и пени за несвоевременную их уплату в размере 1 751 135 руб. и обращении взыскания на имущество ответчика в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете ответчика. Решением от 15.02.2001 г. суд удовлетворил исковые требования частично, взыскав с ЗАО “Кисловское“ в пользу истца 444 327 руб. недоимки, 563 708 руб. пени, а в ходатайстве об обращении взыскания на имущество отказал.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.07.2001 г. решение суда от 15.02.2001 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с нарушением норм материального права.

При новом рассмотрении дела суд первой инстанции принял решение от 08.10.2001 г. об отказе в удовлетворении исковых требований Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области.

В апелляционном порядке законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области просит отменить принятый по делу судебный акт в связи с нарушением судом норм материального права.

Заявитель жалобы не согласен с позицией суда, устанавливающей зависимость истца на обращение в арбитражный суд от предварительного соблюдения порядка, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, а также, по мнению заявителя жалобы, на имеющуюся задолженность прошлых лет нормы Налогового кодекса Российской Федерации не распространяются.

Кроме того, заявитель считает неверным вывод суда о том, что Отделение Пенсионного фонда является ненадлежащим истцом по данному делу.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, обсудив
доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в соответствии с действующим законодательством ЗАО “Кисловское“ является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд и согласно акту камеральной проверки N 00639 от 12.07.2000 г. и расчетной ведомости имеет задолженность по состоянию на 01.07.2000 г. по страховым взносам в размере 444 327 руб., а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов с суммы 1 751 135 руб., всего 2 195 462 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, суд сослался на нарушение истцом порядка, предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации, указав, что истцом не было вынесено решение о привлечении к ответственности и требование об уплате недоимки и пени в адрес ответчика не направлялось.

Кроме того, суд указал, что Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области является ненадлежащим истцом, а привлеченная к участию в деле в качестве 3-го лица Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Быковскому району Волгоградской области самостоятельных требований не заявляла.

Между тем судебной коллегией установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации обратился с иском в арбитражный суд 17.11.2000 г., а определение о принятии иска к производству было вынесено 22.11.2000 г.

Согласно ст. 9 “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ с 1 января 2001 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, в том числе и Пенсионный фонд Российской Федерации, уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса),
осуществляется налоговыми органами Российской Федерации. Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в данные внебюджетные фонды, образовавшихся на 01.01.2001 г., осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что данное дело было возбуждено до 01.01.2001 г., Пенсионный фонд является надлежащим истцом по делу. Данное правовое поручение нашло свое отражение в Письме заместителя Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 14.12.2000 г. N 65-8/уп-1273.

Кроме того, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Быковскому району Волгоградской области направлено в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа заявление N 73 от 16.01.2002 г., которым налоговый орган подтверждает наличие данной задолженности и пени.

В соответствии с п/п. 7 п. 1 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт включен в Федеральный закон от 09.07.99 г. N 154-ФЗ и введен в действие с 17.09.99 г.) органы внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

До принятия Федерального закона от 09.07.99 г. N 154-ФЗ действовал порядок взыскания недоимки и пени, установленный Порядком уплаты страховых взносов работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.91 г. N 2122-1) и Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (утверждено Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.94 г. N 258), согласно которым вопросы взыскания страховых взносов и пеней решались путем бесспорного взыскания денежных сумм с должника. В случае невозможности взыскания данных сумм с должника из-за отсутствия денежных средств на расчетном счете кредитор был вправе обратиться в арбитражный суд с иском о
взыскании задолженности с одновременным заявлением требования об обращении данной суммы на принадлежащее должнику имущество.

Из материалов дела усматривается, что основная часть задолженности по страховым взносам возникла у ЗАО “Кисловское“ до 18.08.99 г., следовательно, соблюдение порядка, предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации, - вынесения решения о привлечении к ответственности и выставления требования об уплате недоимки и пени по задолженности - не требовалось.

Сумма задолженности подтверждается расчетной ведомостью по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за II кв. 2000 г., подписанной руководителем ответчика, а также актом камеральной проверки N 639 от 12.07.2000 г.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Учитывая, что недоимка по страховым взносам в размере 444 327 руб. ответчиком не оспаривается, судебная коллегия считает обоснованным взыскание данной суммы с ответчика.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действовал до 17.08.99 г.) сумма пени не могла превышать недоимку.

Из имеющегося в материалах дела расчета пени (л. д. 11) с учетом данной статьи размер пени подлежит взысканию в сумме 563 708 руб.

При этом судебная коллегия считает не подлежащим удовлетворению требование истца об обращении взыскания на имущество ответчика, поскольку истцом не представлены доказательства о соблюдении им порядка обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника, установленного ст. 46 Федерального закона “Об исполнительном производстве“.

При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 (п. 2), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 8 октября 2001 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-12548/01-с20 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Взыскать с
ЗАО “Кисловское“ в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области недоимку по страховым взносам в сумме 444 327 руб., пени в сумме 563 708 руб., всего 1 008 035 руб., в остальной части иска отказать.

Взыскать с ЗАО “Кисловское“ в федеральный бюджет государственную пошлину по иску в размере 16 640,17 руб., по кассационной жалобе - 8 320,08 руб. всего 24 960,25 руб.

Исполнительные листы выдать.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит.