Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 01.11.2004 N КА-А40/9956-04 Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 1 ноября 2004 г. Дело N КА-А40/9956-04“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа при участии в заседании от ответчика: ООО “ТНКОМП“ (В. - генеральный директор, решение от 01.06.2004, Н. - заместитель генерального директора, дов. от 26.10.2004), рассмотрев в судебном заседании 27.10.2004 кассационную жалобу ООО “ТНКОМП“ (ответчик) на решение от 24 июня 2004 г. по делу N А40-20733/03-72-128 Арбитражного суда г. Москвы, постановление от 29 июля 2004 г. по делу N 09АП-76/04-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятые по заявлению ФГУ “Ростест-Москва“ о привлечении к административной ответственности
к ООО “ТНКОМП“,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение “Российский центр испытаний и сертификации - Москва“ (далее - ФГУ “Ростест-Москва“) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью “ТНКОМП“ (далее - ООО “ТНКОМП“) о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Решением от 24 июня 2004 г., оставленным без изменения постановлением от 29 июля 2004 г., заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебными актами, ФГУ “Ростест-Москва“ в кассационной жалобе просит об их отмене, как вынесенных с нарушением норм материального права, поскольку вывод суда о совершении Обществом правонарушения не соответствует установленным им по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, просил судебные акты отменить, как необоснованные и незаконные.

Представитель ФГУ “Ростест-Москва“ в судебное заседание кассационной инстанции арбитражного суда кассационной инстанции не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, протоколом от 21.04.2004 N 271-ПЮ, составленным с уполномоченным представителем лица, привлекаемого к ответственности, установлен факт реализации продукции, подлежащий обязательной сертификации, без знака соответствия, без информации об изготовителе, без инструкции по эксплуатации на русском языке.

Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от предоставления продукции, документов или сведений, необходимых
для осуществления государственного надзора и контроля.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, судом установлен правильно.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела арбитражным судом (24.06.2003) истек срок давности привлечения Общества к административной ответственности, поскольку факт совершения правонарушения имел место 21.04.2003. Таким образом, двухмесячный срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, в течение которого должно быть наложено взыскание, истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Причины пропуска срока по взысканию с ООО “ТНКОМП“ санкции в виде штрафа не имеют значения.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 июня 2004 г. по делу N А40-20735/04-72-128 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2004 г. по делу N 09АП-76/04-АК отменить.

В удовлетворении заявления ФГУ “Ростест-Москва“ о привлечении ООО “ТНКОМП“ к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ - отказать.