Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 18.01.2001 N А12-8351/00-С2 Дело по иску о взыскании задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения передано на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом всех обстоятельств дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 18 января 2001 года Дело N А 12-8351/00-С2“

(извлечение)

Муниципальное унитарное производственное предприятие “Волгоградводоканал“ обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Управлению исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании с последнего 1 031 300 руб. 51 коп. (в новом масштабе цен) задолженности Учреждения ИЗ-29/1, г. Волгоград, за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения по договору от 01.08.96 N 1528 за период с момента его заключения по 21.04.97.

Определением от 07.09.2000 по ходатайству истца к делу привлечены в качестве вторых ответчиков Главное
управление исполнения наказаний Министерства юстиции России, Министерство юстиции России и Министерство внутренних дел России.

Решением от 16.10.2000 иск удовлетворен в заявленной сумме за счет ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации. При этом суд исходил из того, что согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ ответчик несет субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения ИЗ-29/1 при недостаточности у него денежных средств согласно ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик, ГУИН Министерства юстиции России, обжалуя указанный судебный акт, в кассационной жалобе просит его отменить, мотивируя отсутствием вины в связи с недостаточностью денежных средств у центрального органа уголовно - исполнительной системы, поскольку Министерство финансов России, в нарушение распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.10.99 N 1617-р, ст. 115 Федерального закона “О федеральном бюджете на 1999 год“ и ст. 131 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2000 год“, не выполнило свою обязанность по погашению кредиторской задолженности получателей бюджетных средств, считая названное Министерство надлежащим ответчиком по данному делу.

Проверив законность в порядке ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения от 16.10.2000 по делу N А 12-8351/00-С2, кассационная инстанция считает его подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением от 09.07.97 того же суда по делу N 141/1 с Учреждения ИЗ-29/1 в пользу МУПП “Волгоградводоканал“ взыскано 1 031 300 506 руб. (неденоминированных) задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения по заключенному между сторонами договору от 01.08.96 N 1528 за вышеназванный период.

22.04.99 исполнительный лист N 141/1 от 11.08.97, выданный по решению суда от 09.07.97,
возвращен судебным приставом - исполнителем без исполнения в связи с отсутствием у должника денежных средств. Указанное обстоятельство послужило основанием для предъявления настоящего иска о взыскании 1 031 300 руб. 51 коп. задолженности в субсидиарном порядке в соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Закона Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ от 21.07.93 (в редакции Федерального закона от 21.07.98 N 117-ФЗ) финансирование уголовно - исполнительной системы осуществляется целевым назначением с указанием отдельной строкой в республиканском бюджете Российской Федерации на основе нормативов, утвержденных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 указанного Федерального закона при недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств, ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также центральный орган управления уголовно - исполнительной системы в пределах денежных средств, находящихся на счетах специальных внебюджетных фондов.

Между тем, удовлетворяя требование истца о взыскании 1 031 300 руб. 51 коп. задолженности Учреждения ИЗ-29/1 с ГУИН Министерства юстиции РФ, суд первой инстанции не учел, что ответчик несет субсидиарную ответственность по долгам учреждений, входящих в его систему, только в пределах денежных средств, находящихся на упомянутых счетах.

Кроме того, в материалах дела не имеется каких-либо документов, подтверждающих факт наличия денежных средств у ответчика на счетах специальных внебюджетных фондов, при отсутствии которых у ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации субсидиарная ответственность по долгам учреждения может быть возложена на Министерство финансов Российской Федерации.

Поэтому при новом рассмотрении дела суду необходимо исследовать вопрос о наличии денежных средств на указанных счетах у ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации и, на основании полученных
доказательств, разрешить спор, а также запросить у истца договор от 01.08.96 N 1528, который в деле не имеется.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, вынесены судом неполно, решение от 16.10.2000 подлежит отмене на основании ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 162, 175 - 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 16.10.2000 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-8351/00-С2 отменить.

Данное дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции того же арбитражного суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.