Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 03.05.2000 N 10259/99-5 В иске о признании недействительным договора и применении двусторонней реституции отказано, т.к. ответчик при заключении договора о расчете за электрическую и тепловую энергию векселем не нарушил действующего законодательства.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 3 мая 2000 года Дело N 10259/99-5“

(извлечение)

Акционерное общество “Саратовэнерго“, г. Саратов, истец по делу, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Правительству Саратовской области, ответчик по делу, о признании договора от 21 февраля 1996 года недействительным и применении двусторонней реституции.

Решением от 29 декабря 1999 года договор между Администрацией Саратовской области, АО “Саратовэнерго“, АО “Топливно - энергетический союз“ N 10 от 21 февраля 1996 года о проведении расчетов за полученную электрическую и тепловую энергию организаций и предприятий, финансируемых из областного и местного
бюджетов векселем на 50 млрд. руб., признан недействительным. Стороны приведены в первоначальное положение.

Постановлением апелляционной инстанции от 25 февраля 2000 г. по данному делу вышеуказанное решение от 29 декабря 1999 г. оставлено без изменения.

Принимая судебные акты, суды указали, что согласно п. 10 Постановления Правительства РФ N 1094 от 26.09.1994 г. запрещено применять векселя, оформленные на бланках единого образца, организациям, находящимся на бюджетном финансировании. Векселя, переданные в оплату по договору, являются ничтожными, следовательно, условия договора от 21.02.1996 г. противоречат требованиям Постановления Правительства РФ N 1094 от 26.09.1994 г. Предметом договора от 21.02.1996 г. является проведение расчетов за полученную электрическую и тепловую энергию организаций и предприятий, финансируемых из областного и местного бюджетов, погашенную в рамках договора N 10. Векселя, выпущенные в рамках указанного договора, в силу своей ничтожности не являются объектами гражданских правоотношений.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Правительство Саратовской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 29 декабря 1999 г. и Постановление апелляционной инстанции от 25 февраля 2000 г. по данному делу и в иске отказать.

По мнению заявителя, суды двух инстанций не учли то, что в договоре указан только один вексель стоимостью 50 млрд. руб., а ничтожными признаются 12 векселей.

Суд неправильно применил п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.09.1994 г. N 1094 как противоречащий части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом г. Москвы дана надлежащая оценка спорным векселям Правительства Саратовской области, некоторые из которых предъявлены к оплате, и по которым взыскана сумма долга.

Проверив законность принятых судебных актов, правильное применение норм материального и
процессуального права, заслушав и обсудив доводы представителя ответчика, суд кассационной инстанции считает, что решение от 29 декабря 1999 г. и Постановление апелляционной инстанции от 25 февраля 2000 г. подлежат отмене в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, предметом иска являлось требование о признании договора от 21 февраля 1996 года недействительным, а также приведение сторон в первоначальное положение, то есть применение двусторонней реституции.

Суды как первой, так и второй инстанции, рассматривая доводы сторон по заявленному иску, признали указанный договор недействительным вследствие ничтожности векселей, то есть фактически признали дефект формы векселей, чем вышли за пределы исковых требований.

В данном споре дана оценка договору от 21 февраля 1996 года, но не основанная на нормах законодательства.

Нормы гражданского законодательства не содержат запрета Правительства Саратовской области на право заключения гражданско - правовых сделок, в том числе и по расчетам, как уполномоченного представителя и распорядителя собственника (субъекта Федерации), за государственные предприятия, организации и учреждения.

Исполнение гражданско - правовых обязательств на момент заключения спорного договора допускалось способами, не противоречащими Гражданскому законодательству. Имитирование органами государственной власти векселей было ограничено Федеральным законом “О простом и переводном векселе“ от 11 марта 1997 г. N 43-ФЗ.

Кроме того, признание способа расчетов с истцом недействительным, то есть части спорного договора, не должно было повлечь недействительности всего договора в целом и права на расчеты ответчика иным способом (ст. 180 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, ответчик при заключении спорного договора не нарушал действующего законодательства, а судом неверно применены нормы материального права.

При данных обстоятельствах дела суды первой и второй инстанций неправильно применили нормы материального права, поэтому решение от 29 декабря
1999 г. и Постановление апелляционной инстанции от 25 февраля 2000 г. по данному делу подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Суд кассационной инстанции считает возможным принятие иного решения в соответствии со ст. 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без направления дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 95, пунктом 2 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 29 декабря 1999 г. и Постановление апелляционной инстанции от 25 февраля 2000 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N 10259/99-5 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

В иске Акционерному обществу “Саратовэнерго“ к Правительству Саратовской области о признании договора от 21 февраля 1996 года недействительным и применении двусторонней реституции отказать.

Взыскать с Акционерного общества “Саратовэнерго“, г. Саратов, в доход федерального бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе в сумме 834 руб. 90 коп.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.