Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 21.01.2000 N А55-3911/99-34 Решение Арбитражного суда о просрочке уплаты истцом таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям отменено, т.к. у ответчика отсутствовали правовые основания для начисления и бесспорного взыскания пеней, а метод их исчисления является незаконным.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 21 января 2000 года Дело N А 55-3911/99-34“

(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества “АвтоВАЗ“, г. Тольятти,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.06.99 г.

по иску Акционерного общества “АвтоВАЗ“ о признании недействительным акта - решения Тольяттинской таможни N 06404/37 от 08.06.98 г. о бесспорном взыскании пени за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 462 896 руб. 70 коп.,

Постановление вынесено после объявленного до 10 час. 21.01.2000 г. перерыва,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование указанного
иска положено то, что во всех грузовых таможенных декларациях (ГТД), включенных ответчиком в приложение N 1 к оспариваемому акту, в гр. 48 указана дата, до которой представлена отсрочка уплаты таможенных платежей, а потому невозможно начисление пени за просрочку их уплаты до наступления этой даты.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.07.99 г. в иске отказано на том основании, что истец допустил просрочку уплаты таможенных платежей в марте 1998 г.

В апелляционной инстанции решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе истец просит об отмене судебного акта, указывая, в частности, на то, что вывод арбитражного суда первой инстанции о предоставлении отсрочки уплаты таможенных платежей с момента подачи ГТД не соответствует действующему таможенному законодательству, а именно, ст. 121 Таможенного кодекса РФ, а потому безосновательно утверждение о просрочке такой уплаты.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей истца, коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене.

Как усматривается из акта - решения ответчика N 06404/37 от 08.06.98 г. пени в сумме 462 896 руб. 70 коп. взысканы с истца в бесспорном порядке “в связи с доначислением сумм по уплате таможенных платежей“.

Однако материалами дела наличие задолженности у истца не подтверждается. В названном акте отсутствуют сведения о том, за нарушение каких именно сроков начислена пеня, а также о методе ее исчисления. Ответчиком не представлены суду надлежащие доказательства, подтверждающие время получения истцом спорных грузов и предъявления их таможенному органу, что лишало суд возможности установления нарушения срока подачи ГТД.

Таким образом, нарушив требования ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ответчик не доказал вину истца в просрочке уплаты таможенных платежей.

Утверждение ответчика о правомерном начислении пени
за время задолженности, которая существует, начиная с 16 дня после поступления груза и до момента подачи и принятия ГТД таможенным органом, не подтверждено материалами дела и не основано на Законе.

Согласно ст. 171 Таможенного кодекса РФ срок подачи таможенной декларации не может превышать 15 дней с даты представления груза таможенному органу.

В соответствии со ст. 119 Таможенного кодекса РФ таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием ГТД, а если таможенная декларация не была подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи ГТД.

На основании ст. 121 Таможенного кодекса РФ в исключительных случаях плательщику может быть представлена отсрочка уплаты таможенных платежей, решение о которой принимается таможенным органом, производящим таможенное оформление. Время отсрочки не может превышать двух месяцев со дня принятия ГТД, то есть срок предоставляемой отсрочки исчисляется с момента наступления срока уплаты таможенных платежей.

Кроме того, в последнем абзаце названной нормы таможенному органу дано право лицам, уклоняющимся от уплаты таможенных платежей, отказывать в предоставлении отсрочки.

Как видно из приобщенных к делу ГТД, ответчик, несмотря на нарушения истцом сроков их подачи, принял их к оформлению, не потребовав перечисления таможенных платежей на этот момент, не привлекая истца к ответственности, предусмотренной ст. ст. 263, 279 Таможенного кодекса РФ за указанное таможенное правонарушение, не внося корректив в дату отсрочки, предоставленную в гр. 48, не отказывая в предоставлении отсрочки, которая, согласно письму ГТК РФ от 10.04.98 г. N 05-11/7404, считается обоснованной (л. д. 8).

В связи с этим у таможенного органа отсутствовали правовые основания для начисления и бесспорного взыскания пеней, а метод их
исчисления является незаконным.

Арбитражный суд в обжалуемом решении согласился с доводами ответчика и его выводы о том, что в периоды просрочки уплаты таможенных платежей вошли дни, предшествовавшие дню подачи ГТД, со ссылкой на ст. ст. 121 и 171 Таможенного кодекса РФ также являются ошибочными.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 175, п. 1 ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.06.99 г. по делу N А 55-3911/99-34 отменить, кассационную жалобу АО “АвтоВАЗ“ удовлетворить.

Признать недействительным акт - решение Тольяттинской таможни N 06404/37 от 08.06.98 г. о взыскании пени за просрочку уплаты таможенных платежей за март 1998 г. в сумме 462 896 руб. 70 коп.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.