Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 09.12.1999 N А12-5153/99-с6 Дело по иску о взыскании денежных средств в возмещение ущерба передано на новое рассмотрение, поскольку судебные акты приняты без исследования вопроса о фактическом выделении денежных средств истцу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 9 декабря 1999 года Дело N А 12-5153/99-с6“

(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских / административных и иных правоотношений, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью “Маяк“, Волгоградская область,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.99 г. и Постановление апелляционной инстанции от 28.09.99 г. того же суда

по иску Общества с ограниченной ответственностью Крестьянское хозяйство “Маяк“ к Администрации Волгоградской области о взыскании 266 600 руб. потерь от засухи в 1998 г.,

УСТАНОВИЛА:

Истец мотивировал исковые требования распоряжениями
Правительства Российской Федерации от 12.10.98 г. N 1469-р и Администрации Волгоградской области от 08.12.98 г. N 1230-р “О реализации мер по оказанию помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям“, в соответствии с которыми органам исполнительной власти указано возместить ущерб сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от засухи и других стихийных бедствий в 1998 г., а также разработан механизм его возмещения путем погашения задолженности сельскохозяйственных производителей перед бюджетом по целевым и товарным кредитам, полученным в 1992 - 1996 гг.

Поскольку ООО Крестьянское хозяйство “Маяк“, зарегистрированное Постановлением Администрации Ольховского района от 12.03.98 г. N 74, не получало товарных и иных государственных кредитов, то ответчик обязан компенсировать причитающиеся хозяйству 266 600 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.99 г. истцу отказано в иске по мотиву погашения его задолженности перед бюджетом за полученный товарный кредит в размере 266 000 руб., исходя из Приложения N 1 к распоряжению Администрации Волгоградской области от 08.12.98 г. N 1230-р “О реализации мер по оказанию помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям“.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 28.09.99 г. решение оставлено без изменения по тем же основаниям.

Не согласившись с решением от 22.07.99 г. и Постановлением апелляционной инстанции от 28.09.99 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-5153/99-с6, ООО Крестьянское хозяйство “Маяк“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просило отменить судебные акты как незаконные.

Заявитель считает данные судебные акты незаконными в связи с тем, что Крестьянское хозяйство не получало товарные кредиты, и зачет несуществующего долга в бюджет произвести невозможно.

Поэтому ответчик обязан компенсировать истцу 266 000 руб. путем выплаты указанных денежных средств.

Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа, проверив законность решения от 22.07.99 г. и Постановления апелляционной инстанции от 28.09.99 г. Арбитражного суда Волгоградской области, считает необходимым судебные акты отменить, а дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.

Как следует из материалов дела, отказом в удовлетворении судом настоящего иска явилось отсутствие вины ответчика в причинении истцу ущерба в сумме 266 600 руб.

Материалы дела подтверждают, что истец настаивает на возмещении компенсации на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.10.98 г. N 1469-р и распоряжения Администрации Волгоградской области от 08.12.98 г. N 1230-р.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.10.98 г. N 1469-р Министерству России и Минсельхозпроду России предписано выделить в 1998 г. сельскохозяйственным производителям в целях оказания помощи в ликвидации последствий засухи и других стихийных бедствий 4 813,7 млн. руб. за счет общих ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 1998 г. по разделу “Сельское хозяйство и рыболовство“ (п. 1).

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации указано на возмещение ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей, исходя из сумм погашения задолженности субъектов РФ перед бюджетом (пункт 3).

Во исполнение указанного распоряжения Правительства Российской Федерации Администрация Волгоградской области издала распоряжение от 08.12.98 г. N 1230-р “Организация мер по оказанию помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям“, где был предусмотрен механизм возмещения ущерба.

В материалах дела также имеется Приложение N 1 к распоряжению Администрации Волгоградской области, в соответствии с которым произведено распределение средств федерального бюджета, направленных на погашение задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области по товарным кредитам на нефтепродукты, полученные в 1995 - 1996 гг.

В указанном списке также имеется ссылка на погашение долга истцу в сумме 266 600 руб.

Однако из
представленных сторонами документов не усматривается, что истцом в 1995 - 1996 гг. был получен товарный кредит в виде нефтепродуктов.

Более того, ООО Крестьянское хозяйство “Маяк“ было только зарегистрировано Администрацией Ольховского района Постановлением от 12.03.98 г. N 74.

Вместе с тем в заседание суда кассационной инстанции заявителем представлена справка Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области от 28.10.99 г. N 02/1974, по данным которой во исполнение вышеназванных распоряжений Крестьянскому хозяйству Ольховского района, в том числе, ООО Крестьянскому хозяйству “Маяк“, выделено 266 600 руб.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть этот документ, установить, произведено ли фактическое выделение денежных средств Крестьянскому хозяйству Ольховского района, и вынести соответствующее решение по делу.

Коллегия посчитала доводы заявителя заслуживающими внимания и с учетом их отменила решение и Постановление по делу N А 12-5153/59-с6, а дело передала на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 (п. 3), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.07.99 г. и Постановления апелляционной инстанции того же суда от 28.09.99 г. по делу N А 12-5153/59-с6 отменить, а дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.