Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 02.12.1999 N А55-4773/99-28 Исковые требования о признании недействительным Постановления в части взыскания налога с продаж удовлетворены правомерно, поскольку оснований для взыскания налога и пени у ответчика не имелось, т.к. Закон еще не вступил в силу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 2 декабря 1999 года Дело N А 55-4773/99-28“

(извлечение)

ООО ТТЦ “Солитон“ обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Управлению министерства РФ по налогам и сборам по Самарской области о признании недействительным Постановления N 4 от 27.05.99 г. в части взыскания 733 597 руб. налога с продаж и 27 323 руб. пени.

Решением арбитражного суда от 06.07.99 г. иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.09.99 г. решение оставлено без изменения. Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что в период с 31.01.99 г. по 01.04.99 г.
налог с продаж уплате не подлежал, поскольку был введен с 01.04.99 г.

В кассационной жалобе Управление министерства РФ по налогам и сборам по Самарской области просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права. По мнению заявителя жалобы, налог с продаж введен 31.01.99 г.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная налоговая проверка соблюдения ООО ТТЦ “Солитон“ налогового законодательства в период с 01.07.96 г. по 01.04.99 г. Согласно п. 2.3 акта проверки Общество не уплатило в бюджет с 01.01.99 г. по 01.04.99 г. налог с продаж, в связи с чем Постановлением N 4 от 27.05.99 г. с истца взыскано 734 391 руб. налога и 27 523 руб. пени.

Признавая Постановление в этой части недействительным, суд правомерно исходил из того, что оснований для взыскания налога и пени у ответчика не имелось.

Налог с продаж введен на территории Самарской области Законом Самарской области “О налоге с продаж на территории Самарской области“, принятым Самарской Губернской Думой 29.12.98 г. Закон подписан губернатором области 14.01.99 г., официально опубликован 20.01.99 г. Согласно ст. 11 Закона он вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования. Однако согласно п. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ, который действовал до 02.04.99 г., акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Согласно п. 3 ст. 7 Закона в редакции от 29.12.98
г. налогоплательщики представляют в налоговые органы расчеты по налогу ежеквартально, таким образом, исходя из положений п. 1 ст. 55 Налогового кодекса РФ, согласно которому под налоговым периодом понимается период времени, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате, при принятии Закона налоговый период был определен в один квартал.

Согласно п. 5 ст. 3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы субъектов Российской Федерации устанавливаются Законами субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.

Указание в Законе Самарской области “О налоге с продаж на территории Самарской области“ на вступление его в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования противоречило п. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ, исходя из которого Закон не мог вступить в силу ранее 01.04.99 г.

Согласно ст. 76 Конституции РФ, в случае противоречия между Федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует Федеральный закон, поскольку Законы и иные нормативные правовые акты субъектов федерации, принятые по предметам совместного ведения, не могут противоречить Федеральным законам.

Исходя из изложенного, судами приняты законные и обоснованные решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение Арбитражного суда Самарской области от 06.07.99 г. и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 13.09.99 г. по делу N А 55-4773/99-28 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.