Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 25.11.1999 N А65-1036/99-С1-21 Исковые требования о признании сделки приватизации частично недействительной и признании права собственности удовлетворены правомерно, поскольку отчуждение спорного имущества было произведено без согласия собственника; признано право коммунальной собственности на нежилые помещения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 25 ноября 1999 года Дело N А65-1036/99-С1-21“

(извлечение)

Комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани обратился в Высший арбитражный суд Республики Татарстан с иском к АООТ “Татнефтепроводстрой“, Государственному комитету РТ по управлению государственным имуществом о признании недействительной сделки приватизации АООТ “Татнефтепроводстрой“ от 23.08.93 г. в части включения в уставный капитал нежилых помещений общей площадью 492,19 кв. м в доме N 36 по ул. Искра г. Казани и признании права коммунальной собственности за указанными помещениями.

В качестве третьих лиц привлечены: на стороне истца - ОАО “Жилбытсервис“
Советского района г. Казани, на стороне ответчика - Персональная творческая мастерская “Артэп“.

Решением арбитражного суда от 09.06.99 г. в иске отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 10.08.99 г. решение оставлено без изменения, отказ в иске мотивирован недоказанностью передачи спорных помещений в коммунальную собственность и пропуском срока исковой давности.

В кассационной жалобе Комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права. В жалобе указывается, что спорное имущество является муниципальной собственностью в силу прямого указания на то Закона, факт его передачи в установленном порядке в муниципальную собственность доказан. Срок исковой давности не пропущен, поскольку, согласно п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ, составляет 10 лет.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, считает решение и Постановление апелляционной инстанции подлежащими отмене ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Как следует из материалов дела, при приватизации Треста “Татнефтепроводстрой“ в состав приватизируемого имущества были включены нежилые помещения общей площадью 492,9 кв. м, расположенные в доме N 36 по ул. Искра г. Казани, что нашло отражение в плане приватизации, утвержденном Государственным комитетом РТ по управлению государственным имуществом Постановлением N 27 от 30.07.93 г., и свидетельстве о праве собственности N 319 от 27.12.94 г.

Отказывая в иске, суд указал, что приватизация спорного имущества произошла законно, поскольку оно в установленном порядке в муниципальную собственность не передавалось. Данный вывод не соответствует Закону и, в нарушение ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не основан на доказательствах, имеющихся в материалах дела.

Распоряжением Совета Министров Татарской ССР N 429 от 27.06.91 г. было предписано Производственному
тресту жилищного хозяйства Советского райисполкома принять на баланс от Треста “Татнефтепроводстрой“ жилой дом по ул. Искра,36 полезной площадью 2628,4 кв. м. На основании этого распоряжения в 1991 г. был составлен акт приема - передачи, утвержденный заместителем председателя Совета Министров Татарской ССР, который подтверждает факт передачи указанного дома общей площадью 2628,4 кв. м на баланс Жилищного треста Советского района г. Казани, правопреемником которого является АО “Жилбытсервис“.

29.07.93 г. в соответствии с государственным актом “О пообъектной передаче государственной собственности объектов жилищно - коммунального хозяйства и народного образования в коммунальную собственность г. Казани“ дом по ул. Искра,36 передан в коммунальную собственность. Согласно акту Жилищному тресту Советского района переданы как жилые, так и нежилые помещения. Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные помещения площадью 492,9 кв. м исключены из состава имущества, передаваемого в муниципальную собственность, не имеется.

Согласно перечню передаваемых объектов Тресту передан дом по ул. Искра,36 площадью 2628,4 кв. м (л. д. 18).

Согласно техническому паспорту на дом в площадь 2628,4 кв. м входят как жилые, так и нежилые помещения. Полезная площадь нежилых помещений 492,9 кв. м.

При таких обстоятельствах утверждения суда о недоказанности передачи спорных помещений в ведение истца не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. N 3020 “О разграничении государственный собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность“ жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации),
является муниципальной собственностью.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.93 г. N 1764-XII “О пообъектном составе коммунальной собственности в Республике Татарстан“ в состав коммунальной собственности вошел жилой фонд Советов народных депутатов, встроенно - пристроенные нежилые помещения и отдельно стоящие здания и строения, занимаемые предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы других услуг.

Таким образом, в силу прямого указания Закона дом N 36 по ул. Искра г. Казани, включая спорные помещения, к моменту приватизации Треста “Татнефтепроводстрой“ находится в коммунальной собственности.

В соответствии со ст. 45 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, действовавших в тот период, право распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Следовательно, только Городской комитет по управлению коммунальным имуществом имел право на отчуждение находящихся в коммунальной собственности нежилых помещений. Поскольку отчуждение спорного имущества было произведено без согласия собственника, сделка приватизации Треста “Татнефтепроводстрой“ в части включения в уставный капитал нежилых помещений в доме N 36 по ул. Искра, в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, является ничтожной. Согласно ст. 166 Гражданского кодекса РФ ничтожная сделка является недействительной, независимо от признания ее таковой судом.

Согласно п. 32 Постановления Пленумов Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ N 618 от 01.07.96 г. “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ“ иск о признании недействительной ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение.

При таких обстоятельствах у суда не было оснований для отказа в иске ни по существу, ни ввиду пропуска срока исковой давности.

Поскольку Государственный комитет РТ по управлению государственным имуществом в силу Закона освобожден от
уплаты госпошлины, судебные расходы подлежат возложению на АООТ “Татнефтепроводстрой“.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 09.06.99 г. и Постановление апелляционной инстанции Высшего арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.99 г. по делу N А65-1036/99-С1-21 отменить.

Признать недействительной сделку приватизации АООТ “Татнефтепроводстрой“ от 23.08.93 г. в части включения в уставный капитал нежилых помещений общей площадью 492,9 кв. м в доме N 36 по ул. Искра г. Казани.

Признать право коммунальной собственности на нежилые помещения общей площадью 492,9 кв. м в доме N 36 по ул. Искра г. Казани.

Взыскать с Акционерного общества открытого типа “Татнефтепроводстрой“ в доход федерального бюджета 3 339 руб. 60 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.