Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 18.12.1997 по делу N А06-1052У-13К/97 Нарушение предприятием обязанности по правильному удержанию подоходного налога с доходов, выплачиваемых им физическим лицам, и по своевременному перечислению удержанной суммы в бюджет повлекло за собой нарушение налогового законодательства и применение финансовых санкций.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 1997 г. по делу N А06-1052У-13К/97

(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных/гражданских и иных правоотношений,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Акционерного общества открытого типа “Астрпромстрой“, г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28 августа 1997 года и постановление апелляционной инстанции того же суда от 23 октября 1997 года

по иску Акционерного общества открытого типа “Астрпромстрой“ к Государственной налоговой инспекции по г. Астрахани о признании недействительным решения от 23.01.97

установила:

Акционерное общество открытого типа “Астрпромстрой“ обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Государственной налоговой инспекции по г. Астрахани о
признании недействительным решения налоговой инспекции от 23.01.97.

Обосновывая исковые требования, истец указал, что задержка с перечислением в бюджет подоходного налога произошла ввиду недостаточности у предприятия денежных средств, возникшей вследствие несвоевременных платежей за выполненные строительно-монтажные работы.

Арбитражный суд Астраханской области решением от 28.08.97 в иске отказал, установив, что истец в течение 1994 - 1996 г.г. несвоевременно перечислял в бюджет подоходный налог.

Апелляционная инстанция Постановлением от 23.10.97 решение суда от 28.08.97 оставила без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе АООТ “Астрпромстрой“ просит об отмене принятых по делу судебных актов и направлению на новое рассмотрение, считая, что судами дело рассмотрено без учета фактических обстоятельств дела.

При проверке законности и обоснованности принятых по делу судебных актов установлено следующее.

В декабре 1996 года Государственная налоговая инспекция провела документальную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет Акционерным обществом открытого типа “Астрпромстрой“ подоходного налога, начисленного и удержанного из заработной платы (доходов) граждан, работающих на предприятии.

В ходе проверки установлено несвоевременное перечисление подоходного налога в сумме 27350632 руб.

Решением Государственной налоговой инспекции по г. Астрахани от 23.01.97 на Акционерное общество открытого типа “Астрпромстрой“ за нарушение ст. ст. 7, 8, 9, 13 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ и ст. 15 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ наложены финансовые санкции в виде взыскания:

- штрафа в размере 10% от суммы налогов, удержанных не полностью - 2735063 руб.;

- подоходного налога в сумме - 27350632 руб.;

- пени за несвоевременное перечисление подоходного налога в сумме 442960650 руб.

В исковом заявлении Акционерное общество открытого типа “Астрпромстрой“ просит о признании неподлежащим исполнению решение
ГосНИ по г. Астрахани от 23.01.97 в части взыскания в бесспорном порядке пени за несвоевременное перечисление подоходного налога в сумме 442960650 руб.

Проверив материалы дела, проанализировав кассационную жалобу, отзыв на кассационную жалобу, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа считает, что кассационная жалоба Акционерного общества открытого типа “Астрпромстрой“ подлежит отклонению по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе в иске, суды исходили из того, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ и ст. 9 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ предприятия обязаны правильно удерживать подоходный налог с доходов, выплачиваемых ими физическим лицам, и своевременно перечислять удержанные суммы в бюджет.

Истец обязанности по правильному удержанию подоходного налога и своевременному перечислению удержанных сумм в бюджет в течение 1994 - 1996 г.г. не исполнял.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ за несвоевременное перечисление налога с предприятий взыскивается пеня в размере 0,5% (до 28.12.94 - 0,3%) за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после срока уплаты по день уплаты включительно.

Акционерное общество открытого типа “Астрпромстрой“ решение налоговой инспекции в части взыскания в сумме 2735063 руб., подоходного налога в сумме 27350632 руб. не оспаривает, объясняя задержку с перечислением подоходного налога недостатком денежных средств.

Оспаривая финансовую санкцию в виде взыскания пени в сумме 442960650 руб. истец считает правомерным проведение зачета сумм недоимок по подоходному налогу суммами по другим видам налогов, ссылаясь при этом на письмо Минфина РФ и Госналогслужбы РФ от 12.01.96 N ВЗ-6-09/24.

Согласно п. 1 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ плательщиками
подоходного налога являются физические лица.

Статьей 9 упомянутого Закона на предприятия возложена обязанность по перечислению в бюджет исчисленного и удержанного с физических лиц подоходного налога.

Таким образом, в связи с тем, что в обязанность истца входило исчисление и перечисление уплачиваемого физическими лицами подоходного налога, Акционерное общество открытого типа “Астрпромстрой“ не может быть отнесено к лицу, к которому возможно применение порядка, предусмотренного письмом Министерства финансов РФ и Государственной налоговой службы РФ от 12.01.96 N ВЗ-6-09/24, то есть проведение зачета переплат, числящихся по одним налогам, в счет погашения недоимки по другим видам налогов.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные решения коллегия считает правильными и правовых оснований для их отмены не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 162, 175 п. 1, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

постановила:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 28 августа 1997 года и постановление апелляционной инстанции того же суда от 23 октября 1997 года по делу N А06-1052у-13к/97 оставить без изменений.

Кассационную жалобу Акционерного общества открытого типа “Астрпромстрой“ оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.