Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.10.2004 N А05-5059/04-14 Суд, прекращая производство по делу о признании незаконными действий ИМНС, выразившихся в подаче искового заявления о взыскании с предпринимателя суммы налога на имущество в суд общей юрисдикции, отклонил довод предпринимателя о разрешении указанного спора только арбитражным судом, поскольку спор о подведомственности данного дела не имеет отношения к предпринимательской или иной экономической деятельности предпринимателя.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2004 года Дело N А05-5059/04-14
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Корабухиной Л.И., Морозовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Ф.И.О. на решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.06.04 по делу N А05-5059/04-14 (судья Лепеха А.П.),
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Вериго Эдуард Константинович обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску (далее - налоговая инспекция) - искового заявления от 26.02.04 N 13/6295 и о признании незаконными действий налоговой инспекции, выразившихся в обращении в Северодвинский городской суд с исковым заявлением о взыскании с Вериго Э.К. налога на имущество, пеней и штрафа.
Определением суда от 16.06.04 производство по делу в части признания недействительным искового заявления от 26.02.04 N 13/6295 прекращено в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.
Решением суда от того же числа в удовлетворении требования о признании незаконными действий налоговой инспекции, выразившихся в обращении в Северодвинский городской суд с исковым заявлением о взыскании с Вериго Э.К. налога на имущество, пеней и штрафа, отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Вериго Э.К. просит отменить решение суда, указывая на неправильное применение судом норм процессуального права.
Налоговая инспекция и Вериго Э.К. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность решения суда проверена в кассационном порядке.
Согласно пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В поданном в арбитражный суд заявлении предприниматель оспаривает правомерность подачи налоговым органом заявления в суд общей юрисдикции, указывая на подведомственность спора о взыскании недоимки, пеней и штрафа только в арбитражный суд.
Поскольку спор о подведомственности дела о взыскании с предпринимателя сумм налогов, пеней и штрафа не имеет отношения к предпринимательской или иной экономической деятельности физического лица, то вопрос о признании незаконными действий налоговой инспекции, выразившихся в обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением, не может быть рассмотрен арбитражным судом.
Данные вопросы регулируются непосредственно нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, решение суда первой инстанции в силу пункта 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 6 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.06.04 по делу N А05-5059/04-14 отменить.
Производство по делу прекратить.
Председательствующий
КЛИРИКОВА Т.В.
Судьи
КОРАБУХИНА Л.И.
МОРОЗОВА Н.А.