Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 20.06.2003 N А48-487/03-18 Незачисление валютной выручки, равно как и непринятие мер для ее получения, являются нарушениями таможенного режима.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 20 июня 2003 г. Дело N А48-487/03-18“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Орловской таможни на Решение от 27.02.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 11.04.2003 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-487/03-18,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Планета К“ обратилось с заявлением о признании незаконным Постановления Орловской таможни N 10111000-131/2002 от 31.01.2003 о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 16.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 716 руб. 79 коп.

Решением от 27.02.2003 Арбитражного суда Орловской области заявленное требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.04.2003 Арбитражного суда
Орловской области решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права и в удовлетворении заявленного требования отказать.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе установлено следующее.

14.01.2002 ООО “Планета“ с фирмой “Омни Индастриз Б.В.“ (Голландия) заключен контракт N 01-2002 г. на поставку частей мебели из березы в соответствии с прилагаемой Спецификацией.

По указанному контракту открыт паспорт сделки от 18.02.2002.

В соответствии с ГТД N 10111040/220202/0000289, заявителем был экспортирован в адрес фирмы “Шип-Роуд БВ“ (Нидерланды) товар-изделия столярные из березы на сумму 14640,91 долларов США.

В декабре 2002 года должностными лицами Орловской таможни проведена комплексная выездная проверка ООО “Планета К“ по вопросам, связанным с осуществлением экспортно-импортных операций и соблюдением таможенного законодательства РФ, за период с 01.01.2000 по 01.11.2002. В ходе проверки установлено, что по вышеуказанным контракту, паспорту сделки и грузовой таможенной декларации на транзитный валютный счет ООО “Планета К“ в срок проведения текущих валютных операций зачислена валютная выручка в сумме 14618,41 долларов США. Часть валютной выручки в размере 22,5 доллара США на валютный счет ООО “Планета“ не поступила.

Указанная сумма удержана банком-корреспондентом по экспортному контракту “Bankers Trust Co“.

По результатам проверки составлен акт проверки финансово-хозяйственной деятельности N 10111000/191202/00042 от 19.12.2002 и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 10111000-131/2002 от 19.12.2002.

Постановление от 31.01.2003 ООО “Планета К“ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ст. 16.17 ч. 1 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере однократного размера стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения,
что составило 716 руб. 79 коп. (22,5 доллара США).

Под валютной выручкой согласно п. 1 Указа Президента РФ от 15.03.99 N 334 “Об изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки“ понимаются все средства в иностранной валюте, причитающиеся резиденту по заключенным им или от его имени сделкам, предусматривающим экспорт товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности).

Экспортер обязан не только зачислять на счет в уполномоченном банке полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки предпринять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара.

Незачисление валютной выручки, равно как и непринятие мер для ее получения являются нарушениями таможенного режима и подпадают под действие ст. 16.17 и п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Заявитель как при заключении контракта, так и в ходе его выполнения имел реальную возможность принять меры для обеспечения поступления на его счет всей валютной выручки, однако таких мер не принял.

В этой связи вывод суда апелляционной инстанции о наличии вины ООО “Планета К“ в совершении административного правонарушения обоснован.

Вместе с тем, кассационная инстанция не может согласиться с выводом суда о пропуске таможенным органом срока для привлечения общества а административной ответственности.

Согласно Закона РФ “О валютном регулировании и валютном контроле“ расчеты по экспорту и импорту должны быть осуществлены в срок, не превышающий 90 дней.

Фактический экспорт товара осуществлен 22.02.2002 и с этой даты начинается течение срока - 90 дней, который заканчивается 23.05.2002.

Вывод суда о том, что совершенное ООО “Планета К“ правонарушение должно быть обнаружено таможней 24.05.2002 (на следующий день после истечения срока зачисления валютной выручки на счет экспортера) не может быть принят.

Передача 30.04.2002 уполномоченным банком в
ГТК РФ сведений о фактически произведенных по контракту платежах осуществлена в рамках информационного обмена.

Из Письма МКБ “Евразия-Центр“ N 149 от 25.02.2003 не следует, что часть валютной выручки в размере 22.5 долларов США на валютный счет ООО “Планета К“ не поступила.

Кроме того, письмо на которое ссылается суд, адресовано директору ООО “Планета К“, а не ГТК РФ.

Таким образом днем обнаружения правонарушений должностным лицом таможни следует считать 19.12.2002 день составления акта проверки.

В связи с изложенным, совершенное административное правонарушение правильно квалифицировано по ст. 16.17 КоАП РФ, как закона действовавшего во время совершения правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 27.02.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 11.04.2003 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-487/03-18 отменить.

В удовлетворении заявленного требования ООО “Планета К“ о признании незаконным и отмене постановления Орловской таможни N 10-111000-131/2002 от 31.01.2003 отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.