Постановление ФАС Центрального округа от 23.05.2003 N А62-4840/02 В иске Главного Управления Пенсионного Фонда о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя отказано правомерно, поскольку неясность в квалификации допущенного правонарушения свидетельствует о незаконности решения, а незаконное решение о привлечении к ответственности не может служить основанием для привлечения к ответственности.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 23 мая 2003 г. Дело N А62-4840/02“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе Смоленской области на Определение Арбитражного суда Смоленской области от 20.01.2003 по делу N А62-4840/02,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе Смоленской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к индивидуальному предпринимателю Демченкову О.В. о взыскании штрафа в размере 5000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.
Определением Арбитражного суда Смоленской области от 20.01.2003 производство по делу прекращено, на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с тем, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В кассационной жалобе Управление просит определение суда отменить в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что определение суда отмене не подлежит.
Как видно из материалов дела, предприниматель Демченков О.В. зарегистрирован в указанном качестве 16.07.2002 (свидетельство о государственной регистрации администрации Сафоновского района серии СФ N 3764), а заявление о постановке на учет в органе Пенсионного фонда РФ подал 16.10.2002, т.е. с нарушением срока постановки на учет в территориальных органах страховщика, о чем Управлением составлен акт от 17.10.2002 N 30 и принято Решение от 21.10.2002 N 39 о привлечении страхователя к ответственности предусмотренной п. 1 ст. 27 Закона от 15.12.2001 N 167 “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ), в виде 5000 руб. штрафа.
Поскольку штраф в добровольном порядке уплачен не был, Управление 18.11.2002 обратилось в арбитражный суд с иском о его принудительном взыскании.
Принимая определение о прекращении производства по настоящему делу, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации“ при принятии исковых и иных заявлений и рассмотрении дел необходимо исходить из того, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя - ч. 2 ст. 27 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Постановлением главы муниципального образования “Сафоновский район“ от 13.11.2002 N 876, свидетельство о государственной регистрации предпринимателя Демченко О.В. N 3764 аннулировано с 18.10.2002, а следовательно в момент привлечении его к ответственности он не являлся индивидуальным предпринимателем.
Поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности взыскания в арбитражном суде штрафных санкций с физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями, то настоящее дело подлежит прекращению, на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с тем, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Учитывая изложенное, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Смоленской области от 20.01.2003 по делу N А62-4840/02, оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.