Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 21.01.2003 N А68-46/15-02 Исковые требования об отмене постановления налоговой полиции о наложении административного взыскания в виде штрафа за нарушение порядка продажи алкогольной продукции удовлетворены правомерно, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт совершения правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 21 января 2003 г. Дело N А68-46/15-02“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Алексинского межрайонного отдела Управления ФСНП РФ по Тульской области на Решение Арбитражного суда Тульской области от 23.09.2002 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 31.10.2002 по делу N А68-46/15-02,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Вера“ обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене Постановления Алексинского межрайонного отдела УФСНП РФ по Тульской области от 28.08.2002 о наложении административного взыскания в виде штрафа, и о прекращении производства по делу за отсутствием события административного
правонарушения.

Решением от Арбитражного суда Тульской области от 23.09.2002 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области от 31.10.2002 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель Управление ФСНП РФ по Тульской области просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

Алексинским межрайонным отделом УФСНП РФ по Тульской области 22.08.2002 проведена проверка торговой точки ООО “Вера“, в ходе которой установлено нарушение порядка продажи алкогольной продукции, выразившееся в отсутствии информации о последнем собственнике товара, в разделе “Б“ справки к товарно - транспортной накладной.

На основании протокола от 23.08.2002 у заявителя изъяты сертификаты соответствия на алкогольную продукцию N 4167688, N 4167978, N 4115185 и товарно - транспортные накладные к ним.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 28.08.2002 N 2 и принято Постановление от 28.08.2002 о привлечении ООО “Вера“ к ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300 минимальных размеров, оплаты труда.

Не согласившись с постановлением органа налоговой полиции общество обратилось с заявлением в суд.

Принимая решение об удовлетворении требований заявителя, суд обоснованно указал на отсутствие доказательств подтверждающих факт совершения правонарушения, а также на нарушение налоговым органом порядка привлечения к административной ответственности.

Как видно из материалов дела, общество привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившееся в ненадлежащем оформлении справок к товарно - транспортным накладным на реализуемую продукцию.

Из письма ООО “Алексин-Алко“ от 19.09.2002 N 30 следует, что при отгрузке алкогольных напитков по товарно - транспортным
накладным N РНк-01616 от 16.08.2002 и N РНк-01562 от 09.08.2002 фирме ООО “Вера“ были переданы необходимые документы, при этом сами документы, оформленные надлежащим образом, представлены в материалах дела.

Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям продавца ООО “Вера“ - Черновой Т.А., в момент проведения проверки были представлены заверенные надлежащим образом копии необходимых документов, однако должностные лица налоговой полиции требовали представления их подлинников. Данные доводы органом налоговой полиции не опровергнуты, а доказательства отсутствия в момент проведения проверки оформленных ненадлежащим образом товарно - сопроводительных накладных не представлены.

Кроме того, при осуществлении процессуальных действий органом налоговой полиции не предоставлена возможность законному представителю ООО “Вера“ ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, а также возможность участвовать в рассмотрении дела о наложении административного взыскания, чем грубо нарушены требования ст. 25.1, п. 4 ст. 28.2, ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ и права юридического лица.

Также суд кассационной инстанции принимает во внимание то обстоятельство, что 20.09.2002 Постановление от 28.08.2002 отменено вышестоящим органом и направлено дело на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением прав ООО “Вера“.

Постановлением от 11.10.2002 Алексинским межрайонным отделом УФСНП РФ по Тульской области в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения производство по данному делу прекращено.

Довод налогового органа о том, что суд не мог рассматривать настоящий спор, так как обжалуемый акт 11.10.2002 отменен принявшим его органом и производство по делу прекращено, не может быть принят судом кассационной инстанции, так как данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела в суде.

При таких обстоятельствах суд правомерно отменил Постановление от 28.08.2002 о наложении административного взыскания и прекратил производство по делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1
ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 23.09.2002 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 31.10.2002 по делу N А68-46/15-02 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.