Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 25.11.1999 N А14-4043-99/139/22 Дело по иску о взыскании налоговых санкций на основании Налогового кодекса РФ направлено на новое рассмотрение в связи неправильным применением арбитражным судом норм материального права и неполным исследованием обстоятельств дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 25 ноября 1999 г. Дело N А14-4043-99/139/22“

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Ключниковой Н.В.

судей Радюгиной Е.А.

Алдошиной Л.Г.

при участии в заседании:

от истца не явился, извещен

надлежащим образом,

от ответчика не явился, извещен

надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Левобережному району г. Воронежа на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.08.99 (судья Иванцова Г.В.) по делу N А14-4043/99/139/22,

УСТАНОВИЛ:

Государственная налоговая инспекция по Левобережному району г. Воронежа обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском о взыскании с акционерного общества закрытого типа “Том“ налоговых санкций в сумме 5187 рублей на основании п. 1 ст. 121 и п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 10.08.99 в иске отказано.

Апелляционной инстанцией законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе ГНИ по Левобережному району г. Воронежа просит отменить решение суда в части отказа во взыскании штрафа в сумме 187 руб., т.к. оно не соответствует налоговому законодательству.

Проверив материалы дела, изучив
доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что принятое по спору решение суда в части отказа взыскания штрафа в сумме 187 руб. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция по Левобережному району г. Воронежа провела выездную проверку соблюдения налогового законодательства АОЗТ “Том“ за период с 01.01.97 по 01.01.99.

В ходе проверки были установлены нарушения налогового законодательства, которые нашли отражение в акте проверки от 06.04.99.

На основании акта в соответствии со ст. 101 НК РФ госналогинспекцией было вынесено решение N 02-32 от 29.04.99 о применении к ответчику налоговых санкций в размере 5187 руб., из них: штраф согласно п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 20 % от суммы неуплаченного налога - 187 руб.; штраф согласно п. 1 ст. 121 НК РФ за нарушение правил составления налоговой декларации, повлекшее занижение налога на прибыль - 5000 руб..

Ответчик в установленный срок штрафные санкции не уплатил, поэтому налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с данным иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании налоговых санкций, предусмотренных ст. 122 НК РФ, сослался на Постановление Конституционного Суда РФ N 11-П от 05.07.99, которым были признаны несоответствующими Конституции РФ положения ст. 13 Закона РФ “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ ввиду несоразмерности санкций за налоговое правонарушение тяжести правонарушений.

Но с введением в действие с 01.01.99 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации финансовые санкции за правонарушения, Ф.И.О. составам, закрепленным в положениях ст. 13 вышеуказанного Закона, значительно снижены.

В Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.99 N
41/9 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 НК РФ“ (п. 5) указывается, что в соответствии с ч. 3 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, имеют обратную силу. В том случае, когда Кодекс устанавливает более мягкую ответственность за конкретное правонарушение, чем было установлено Основами за соответствующее правонарушение, совершенное до 01.01.99, применяется ответственность, установленная Налоговым кодексом РФ.

В связи с тем, сто статьей 122 НК РФ установлена более мягкая ответственность, чем предусмотренная п.п. “а“ п. 1 ст. 13 Основ за сокрытие (занижение) прибыли (дохода) или сокрытие (неучет) иного объекта налогообложения, и, следовательно, за данное правонарушение, имевшее место до 01.01.99 и повлекшее неуплату или неполную уплату налога, должна применяться ответственность, предусмотренная ст. 122 НК РФ.

Решение об отказе в иске во взыскании штрафа в сумме 5000 руб. согласно п. 1 ст. 121 НК РФ соответствует п. 3 ст. 5 НК РФ, т.к. от 121 НК РФ исключена Федеральным законом от 09.07.99 N 154-ФЗ.

Учитывая, что судом при принятии решения нарушены нормы материального права и не рассмотрены фактические обстоятельства, дело в части взыскания штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 3, ст. 175, ч. 1 ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.08.99 по делу N А14-4043-99/139/22 в части отказа в удовлетворении исковых требований ГНИ по Левобережному району г. Воронежа в размере 187 руб. отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую
инстанцию того же суда.

В остальной части решение суда оставить без изменений.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Н.В.КЛЮЧНИКОВА

Судьи

Е.А.РАДЮГИНА

Л.Г.АЛДОШИНА