Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 12.02.2003 N Ф03-А49/03-2/96 При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 12 февраля 2003 года Дело N Ф03-А49/03-2/96“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Камчатской области и Корякскому автономному округу на решение от 25.11.2002 по делу N А49-2216/02 Арбитражного суда Камчатской области по иску Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Камчатской области и Корякскому автономному округу к муниципальному предприятию “Энергия“ о взыскании налоговых санкций.

Изготовление мотивированного постановления в полном объеме откладывалось в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 12.02.2003.

Управление Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Камчатской области и Корякскому автономному округу (далее - УМНС РФ по Камчатской области и КАО) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с иском к муниципальному предприятию “Энергия“ о взыскании налоговых санкций в сумме 799019 руб. за неполное перечисление в бюджет подоходного налога и сумм налога на доходы физических лиц.

Решением суда от 25.11.2002 иск удовлетворен частично. Суд, установив факт неперечисления в бюджет подоходного налога, уменьшил размер налоговых санкций, подлежащих взысканию, до 300000 рублей, признав наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Правильность принятого судебного акта проверяется по кассационной жалобе УМНС РФ по Камчатской области и КАО, которое просит отменить решение суда первой инстанции, сославшись на нарушение норм материального права, и взыскать с МП “Энергия“ штраф в полном объеме.

Истец в жалобе ссылается на статьи 1, 9 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ от 07.12.1991 N 1998-1, статьи 24, 123, 226 Налогового кодекса РФ и указывает, что муниципальное предприятие, являясь налоговым агентом, обязано перечислять удержанные суммы налогов в бюджет. Не выполнив установленную законом обязанность, предприятие неправомерно пользовалось чужими денежными средствами. Кроме того, наличие дебиторской задолженности у МП “Энергия“, признанное судом смягчающим обстоятельством, не может служить основанием для снижения штрафа, так как не связано с удержанием налога.

Стороны извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Управлением МНС РФ по Камчатской области и КАО заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия его представителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены
принятого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании решения N 14-35/7 от 26.02.2002 заместителя руководителя Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Камчатской области и КАО проведена выездная налоговая проверка муниципального предприятия “Энергия“ по вопросам правильности исчисления, удержания и перечисления подоходного налога с физических лиц за период с 01.04.1999 по 31.12.2000 и налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2001 по 01.02.2002.

В результате налоговой проверки составлен акт N 14-20/31 дсп от 05.03.2002, которым установлены нарушения МП “Энергия“ статьи 9 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ и пункта 6 статьи 226 Налогового кодекса РФ, выразившиеся в несвоевременном и неполном перечислении в бюджет подоходного налога и налога на доходы физических лиц, удержанных с доходов работников предприятия. Задолженность составила 3995096 руб.

На основании акта проверки N 14-20/31 дсп от 05.03.2002 налоговым органом вынесено решение N 14-20/2651 от 21.03.2002 о привлечении МП “Энергия“ к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа, предусмотренного статьей 123 Налогового кодекса РФ, в сумме 799019 руб. и предложено уплатить задолженность в сумме 3995096 руб. и пени в сумме 1102158 руб.

На указанные суммы муниципальному предприятию выставлено требование об уплате N 14-20/2652 от 21.03.2002 со сроком оплаты до 01.04.2002, однако ответчиком исполнено не было. В связи с этим налоговый орган обратился в суд о взыскании штрафа.

Ответчик признал исковые требования в полном объеме, заявив одновременно ходатайство о снижении размера штрафных санкций в связи с тяжелым финансовым положением.

Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит
уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств, приведенный в статье 112 Налогового кодекса РФ, не является исчерпывающим. Исходя из содержания подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ суд может признать смягчающими и другие не указанные в названной норме обстоятельства.

Суд первой инстанции, изучив представленные ответчиком доказательства: копию баланса предприятия, справку банка “Камчатпрофитбанк“ о наличии картотеки на счете МП “Энергия“ и Устав МП “Энергия“, признал в качестве смягчающего обстоятельства тяжелое финансовое положение ответчика и снизил размер штрафа до 300000 рублей.

Переоценке в кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства не подлежат.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.11.2002 по делу N А49-2216/02 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.