Постановление ФАС Московского округа от 12.07.2004 N КА-А40/4929-04 Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в невозврате налога на пользователей автодорог, т.к. на момент рассмотрения спора данный налог еще не был отменен.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 12 июля 2004 г. Дело N КА-А40/4929-04“
(извлечение)
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08 января 2004 года удовлетворены заявленные требования ООО “ФБК“. Признано незаконным бездействие ИМНС РФ N 1 по ЦАО г. Москвы, выразившееся в невозврате заявителю налога на пользователей автодорог в сумме 1180885 руб., ИМНС РФ N 1 по ЦАО г. Москвы обязана возвратить ООО “ФБК“ из бюджета налог на пользователей автодорог в сумме 1180885 руб.
Постановлением Арбитражного суда г. Москвы от 01 марта 2004 года решение суда оставлено без изменения.
На судебные акты ответчиком подана кассационная жалоба, в которой просит их отменить. В обоснование своих требований в жалобе ссылается на то, что суд неправильно применил нормы материального права. Утверждает, что взимание налога на пользователей автомобильных дорог за 2002 г. являлось правомерным и оснований для возврата налога за 4 кв. 2002 года не имелось.
Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что норма, закрепленная в ст. 2 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть II НК РФ и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации“, вступила в действие с 30.08.2002, поэтому заявитель, уплативший налог за 4 кв. 2002 года, не должен его уплачивать, а излишне уплаченный налог должен быть возвращен в порядке ст. 78 НК РФ.
Кассационная инстанция считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.
Согласно материалам дела в поданной заявителем декларации за 12 месяцев 2002 года была отражена сумма налога на пользователей автомобильных дорог за 4 кв. 2002 г. в размере 1180885 руб. и налог полностью уплачен в бюджет.
Отменяя судебные акты, кассационная инстанция исходит из следующего.
В тексте документа, видимо, допущены опечатки: имеется в виду статья 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ, а не пункт 9; Закон РФ N 1759-1 “О дорожных фондах РФ“ имеет дату 18.10.1991, а не 18.10.1999.
В соответствии с п. 9 ФЗ от 24.07.2002 N 110-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и некоторые другие акты законодательства РФ“ внесены изменения в Закон РФ от 18 октября 1999 г. “О дорожных фондах РФ“, исключены ст. 5, ст. 6 и ст. 8 вышеназванного Закона.
В соответствии со ст. 21 ФЗ от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ“ статья 9 данного Закона (которая отменяет налог на пользователей автодорог) вступает в силу с 1 января 2003 года.
При таких обстоятельствах взимание налога на пользователей автомобильных дорог за 2002 год является правомерным.
Оснований считать, что за 4 кв. 2002 года налог заявителем был уплачен излишне и подлежал возврату, у суда не имелось.
Кроме того, в Определении Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2004 года N 69-О указано, что из Закона РФ “О дорожных фондах РФ“ статья 5, посвященная налогу на пользователей автомобильных дорог и устанавливающая правовое содержание его элементов, исключена ст. 9 Закона от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ, которая в соответствии со ст. 21 вступила в силу с 1 января 2003 г., это означает, что налог на пользователей автомобильных дорог и соответствующая обязанность по его уплате были отменены только с 1 января 2003 года.
Таким образом, налог на пользователей автомобильных дорог подлежал уплате до конца 2002 года и только с 1 января 2003 года был отменен.
При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а в удовлетворении заявленных требований ООО “ФБК“ следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 284 - 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 08 января 2004 года и постановление Арбитражного суда г. Москвы от 01 марта 2004 года по делу N А40-43266/03-109-521 отменить.
В удовлетворении заявленных требований ООО “ФБК“ о признании незаконным бездействия ИМНС РФ N 1 по ЦАО г. Москвы, выразившегося в невозврате ООО “ФБК“ налога на пользователей автодорог в сумме 1180885 руб., и обязании ИМНС РФ N 1 по ЦАО г. Москвы возвратить заявителю ООО “ФКБ“ из бюджета налог на пользователей автодорог в сумме 1180850 руб. отказать.