Решения и постановления судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 13.08.2001 N Ф03-А04/01-1/1468 В удовлетворении иска о взыскании денежных сумм правомерно отказано, поскольку банк обоснованно списал поступившие на расчетный счет истца денежные средства.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 13 августа 2001 года Дело N Ф03-А04/01-1/1468“

(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу филиала федерального государственного предприятия “Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания“ “Амурский областной радиовещательный передающий центр“ на решение и постановление от 30.03.2001, 30.05.2001 по делу N А04-246/01-6/22 Арбитражного суда Амурской области по иску федерального государственного унитарного предприятия “Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания“ в лице филиала “Амурский областной радиовещательный передающий центр“ к акционерному коммерческому Сберегательному банку РФ о взыскании 873455 рублей.

Федеральное государственное унитарное предприятие “Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания“ в лице филиала “Амурский областной радиовещательный передающий центр“ (далее ФГУП “ВГТРК“) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к акционерному коммерческому Сберегательному банку РФ о взыскании 873455 рублей, составляющих 820300 рублей - возврат денежных средств из федерального бюджета как списанных не по целевому назначению и 53155 рублей, составляющих банковский процент.

Определением от 01.03.2001 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, привлечено Управление Федерального казначейства по Амурской области.

Решением от 30.03.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2001, в удовлетворении исковых требований отказано.



В кассационной жалобе ФГУП “ВГТРК“ просит отменить судебные акты как принятые по неполно выясненным обстоятельствам и в нарушение норм материального права. Заявитель считает, что ВГТРК является участником бюджетного процесса, следовательно, расходование бюджетных средств определяется бюджетным законодательством. “Амурский областной радиовещательный передающий центр“ как получатель бюджетных средств на основании ст. ст. 162, 163 Бюджетного кодекса РФ имеет право на своевременное получение бюджетных средств согласно утвержденной бюджетной росписи на 2000 год.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Федерального казначейства по Амурской области считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными. Указав, что возникшие правоотношения между банком и клиентом регулируются главой 45 ГК РФ.

В судебном заседании представитель филиала АК СБ РФ Амурский банк также выразил несогласие с доводами жалобы, считает действия банка по списанию денежных средств соответствующими требованиям ст. 855 ГК РФ.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, в отзыве на нее, заслушав представителя банка, кассационная инстанция оснований к отмене или изменению состоявшихся судебных актов не установила.

Как следует из материалов дела, филиалом “Амурский ОРТПЦ“ ФГУП ВГТРК в филиале АК СБ РФ Амурский банк открыт расчетный (текущий) счет для осуществления банком расчетно - кассового обслуживания. Обслуживание счета осуществляется согласно договору банковского счета от 29.10.1998, по условиям которого банк обязан осуществлять операции по счету на основании распоряжений клиента, а также в соответствии с действующим в РФ законодательством.

В картотеке к расчетному счету находились предъявленные к Амурскому ОРТПЦ требования налогового органа о бесспорном списании денежных средств в размере 15965690 рублей 79 копеек, согласно ст. ст. 45, 46 Налогового кодекса.

19.10.2000 на указанный расчетный счет Амурского ОРТПЦ зачислены денежные средства в размере 820300 рублей в порядке бюджетного финансирования на октябрь 2000 года по платежному поручению N 470 от 19.10.2000 Управления Федерального казначейства по Амурской области.

Во исполнение положений ст. 849 ГК РФ банк 20.10.2000 списал поступившие денежные средства по инкассовым поручениям налоговой инспекции.

Данное обстоятельство послужило основанием настоящего иска.



Установлено, что согласно уставу ФГУП “ВГТРК“ (далее Компания) является коммерческой организацией, созданной для осуществления функций государственного производителя и распространителя телерадиопрограмм. Учредитель Компании - Правительство РФ. Источниками финансовых ресурсов Компании являются федеральный бюджет, прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности, и иные источники, не противоречащие законодательству РФ. Компания может создавать филиалы, имущество которых учитывается на их отдельном балансе и балансе Компании. Одним из филиалов компании является Амурский областной РТПЦ г. Благовещенска, который согласно положению о филиале является обособленным подразделением ВГТРК, имеет отдельный баланс, вправе открывать в банках РФ расчетные, валютные и иные счета. Источниками формирования доходов филиала являются имущество и средства, закрепляемые ВГТРК за филиалом, включая средства, передаваемые ВГТРК филиалу для поддержания его деятельности; доходы от хозяйственной деятельности филиала и иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Письмом от 22.09.2000 N 3-01-12/12-384 Министерство финансов РФ в адрес управлений Федерального казначейства по субъектам РФ доведено до сведения о порядке финансирования с 01.07.2000 государственных предприятий телевидения и радиовещания за счет средств федерального бюджета по предметной статье экономической квалификации расходов бюджетов РФ 130110 “Субсидии государственным организациям“ без подразделения по другим статьям экономической квалификации.

Субсидия - бюджетные средства, безвозмездно предоставляемые, в том числе юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Согласно ст. 162 Бюджетного кодекса РФ получателями бюджетных средств являются бюджетные учреждения и иные организации, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Учет сумм доведенных объемом лимитов бюджетных обязательств; принятых денежных средств; объемов финансирования; кассовых расходов, осуществляемых при исполнении смет доходов получателей средств федерального бюджета, осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открываемых в органах Федерального казначейства по месту нахождения организаций - получателей средств. В РФ установлено казначейское исполнение бюджетов, согласно открытым лицевым счетам, контроль по которым осуществляется органами Федерального казначейства с применением норм Бюджетного кодекса, в том числе норм, касающихся имущества бюджета.

Между тем, данные денежные средства, поступившие в Управление Федерального казначейства по Амурской области на основании реестров на перечисление бюджетных средств, перечислены последним в филиал АК СБ РФ Амурский банк на расчетный счет в соответствии с представленными реквизитами банковского счета Амурского ОРТПЦ.

Судом правильно установлено, что правовой режим, порядок пользования денежными средствами, находящимися на расчетном счете в кредитной организации, согласно договору банковского счета регулируются нормами гражданского законодательства.

Поскольку по состоянию на 20.10.2000 в картотеке к расчетному счету Амурского ОРТПЦ имелись инкассовые требования налогового органа на бесспорное взыскание не зачисленных в срок налоговых платежей, банком обоснованно, согласно ст. ст. 845, 855 ГК РФ, списаны поступившие на расчетный счет денежные средства в порядке календарной даты предъявленных требований.

Другие доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку и при рассмотрении в суде кассационной инстанции переоценке не подлежат.

В соответствии со ст. 95 АПК РФ государственная пошлина по кассационной жалобе, в уплате которой предоставлялась отсрочка, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с филиала Амурский ОРТПЦ ФГУП ВГТРК.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.03.2001, постановление апелляционной инстанции от 30.05.2001 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-246/01-6/22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с филиала федерального государственного унитарного предприятия “Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания“ “Амурский областной радиовещательный передающий центр“ в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 8222 рубля 32 копейки.

Выдать исполнительный лист.