Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 07.08.2001 N Ф03-А51/01-1/1506 Иск об освобождении помещения, предъявленный к органу местного самоуправления, удовлетворен правомерно, поскольку спорный объект относится к государственной собственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 07 августа 2001 года Дело N Ф03-А51/01-1/1506“

(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Администрации муниципального образования г. Партизанска на решение и постановление от 12.03.2001, 25.04.2001 по делу N А51-2258/00-2-75 Арбитражного суда Приморского края по иску Комитета по управлению имуществом Приморского края к Администрации муниципального образования г. Партизанска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Комитет по управлению имуществом Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации муниципального образования г. Партизанска об истребовании из незаконного владения ответчика помещения, расположенного по ул. Ленинской, 26 “а“ в г.
Партизанске, общей площадью 957 кв. м и понуждении передать его на баланс Управления судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Приморском крае.

Определением от 25.04.2000 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: на стороне истца - Управление судебного департамента при Верховном суде РФ в Приморском крае, на стороне ответчика - Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Партизанска.

До принятия решения истец уточнил предмет иска и просил обязать Администрацию МО г. Партизанска освободить помещение площадью 957 кв. м в здании по ул. Ленинской, 26 в г. Партизанске, от требования о понуждении ответчика передать спорное помещение на баланс Управления судебного департамента при Верховном суде РФ в Приморском крае отказался.

Решением суда от 12.03.2001 администрация МО обязана освободить занимаемое помещение общей площадью 957 кв. м, расположенное в г. Партизанске по ул. Ленинской, 26, принадлежащее ранее городскому Комитету КПСС. В отношении требования о передаче помещений на баланс Управления судебного департамента при Верховном суде РФ в Приморском крае, производство по делу прекращено. Суд первой инстанции при удовлетворении заявленных истцом требований исходил из того, что спорный объект, занимаемый ранее городским комитетом КПСС, является государственной собственностью, распоряжаться которым ответчик не вправе.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.04.2001 решение оставлено без изменения.

Администрация г. Партизанска, не соглашаясь с принятыми судебными актами в кассационной жалобе просит их отменить.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам. Полагает, что спорное имущество государственной собственностью не является, поскольку долевое участие в строительстве здания по ул. Ленинской, 26 принимал Крайком КПСС, поэтому Указ Президента РФ от 25.08.1991
N 90, которым имущество КПСС объявлено государственной собственностью, ввиду его неконституционности не распространяется на помещение, занимаемое ранее городским комитетом КПСС. Данный объект находится на балансе ответчика и внесен в реестр муниципальной собственности.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ответчика и третьего лица - КУМИ г. Партизанска доводы жалобы поддержали.

КУИ Приморского края в отзыве на кассационную жалобу и через своего представителя в заседании суда выразил согласие с принятыми судебными актами.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы и материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как следует из материалов дела решением исполкома Совета народных депутатов г. Сучан (ныне - г. Партизанск) от 11.05.1967 N 234 на основании письма Приморского крайкома КПСС “О строительстве административного здания для Сучанского горкома КПСС“ отведен земельный участок под строительство административного здания горкома КПСС и горисполкома в г. Сучан.

Финансирование строительства осуществлялось, в том числе за счет средств партийного бюджета 162900 руб. то есть 40,1% от стоимости объекта, что соответствует 957 кв. м, 296060 руб. поступили в порядке долевого участия от исполкома местного Совета, доля которого в строительстве составила 1427 кв. м или 59,9%.

Введенное в эксплуатацию в 1972 г. здание поименованное Домом Советов, расположенное по ул. Ленинской, 26 использовалось по целевому назначению: в нем размещались горком КПСС и горисполком.

В связи с прекращением деятельности КПСС и КП РСФСР распоряжением Президента Российской Федерации от 03.09.1991 N 32 “О неотложным мерах по улучшению работы судов РСФСР“ органам исполнительной власти при решении вопросов использования имущества КПСС и Коммунистической партии РСФСР предписано осуществить передачу их зданий
для размещения судов, которые осуществляют правосудие в неприспособленных помещениях. Указом Президента РФ от 20.03.1986 N 401 “О дополнительных мерах по обеспечению деятельности судов в Российской Федерации“ на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность предоставления судам необходимых служебных помещений.

Изданными во исполнение названных актов Президента РФ решением исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.09.1991 и распоряжением исполняющего обязанности губернатора Приморского края от 07.06.1999 N 712-р установлено передать помещение площадью 957 кв. м по ул. Ленинской, 26, занимаемое ранее Партизанским горкомом КПСС, для размещения городского суда.

О правомерности указанных ненормативных актов свидетельствуют: решение Государственного Арбитража Приморского края от 08.04.1992 и вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края от 27.09.2000 по делу N А51-7677/00 24-249, которым ответчику отказано в иске о признании их недействительными.

Упомянутым решением установлено, что с 1991 года правом распоряжения спорным помещением был наделен КУИ Приморского края, поскольку оно не относится к объектам муниципальной собственности.

Данный вывод сделан в соответствии с действующим законодательством.

Уровень собственности определяется приложениями к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1. В перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности (Приложения 3), помещение, о котором возник спор, не включено.

Согласно пункту 3 названного Постановления объекты собственности, не указанные в приложениях 1 - 3, до момента определения соответствующего собственника относятся к федеральной собственности. О принадлежности помещения по ул. Ленинской, 26 г. Партизанска к государственному имуществу свидетельствует включение его в реестр федерального имущества.

Поскольку истец, осуществляющий полномочия собственника указанного имущества, был лишен правомочия распоряжения им ввиду занятия и использования спорных площадей ответчиком, удовлетворение иска об их истребовании из его незаконного
владения в соответствии со статьей 301 ГК РФ правомерно.

При изложенных обстоятельствах доводы кассационной жалобы несостоятельны и во внимание не принимаются. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Суд полно и правильно установил обстоятельства дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.03.2001 и постановление апелляционной инстанции от 25.04.2001 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-2258/00 2-75 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.