Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.12.1999 N Ф03-А73/99-2/1951 Исковые требования о взыскании незаконно списанной суммы пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд правомерно удовлетворены, так как истец является органом Федеральной службы лесного хозяйства, финансируемым из средств бюджетов всех уровней, и на него распространяется действие норм законодательства о льготном начислении пени.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 27 декабря 1999 года Дело N Ф03-А73/99-2/1951“

(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю на решение и постановление от 26.08.1999, 26.10.1999 по делу N А73-4421/30-99 (АИ-1/407К) Арбитражного суда Хабаровского края по иску Хорского лесхоза, с. Бичевая, район им. Лазо, к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю о взыскании 10250 руб.

Хорский лесхоз обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю незаконно списанных 10250 руб. Уточнив исковые требования в судебном заседании, просил взыскать
8218 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.08.1999, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.10.1999, исковые требования Хорского лесхоза удовлетворены.

Суд признал, что Хорский лесхоз является юридическим лицом, органом Федеральной службы лесного хозяйства, финансируемым из средств бюджета всех уровней, поэтому на него распространяется действие Указа Президента РФ N 1274 от 11.09.1997 о льготном начислении пени.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Президента РФ N 1274 издан 28.08.1996, а не 11.09.1997.

А поскольку Отделением Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю незаконно списано по платежному поручению N 107 от 09.07.1998 1414 руб. и по инкассовым распоряжениям N 59 от 09.10.1998 - 5020 руб. и по N 359 от 02.11.1998 - 1784 руб., принято решение о возврате суммы 8218 руб. как списанной необоснованно.

В кассационной жалобе Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю просит состоявшиеся судебные акты отменить, считая их незаконными, полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, поскольку действия Указа Президента РФ N 1013 от 11.09.1997, которым действие Указа Президента РФ N 1274 от 28.08.1996 “О начислении пени за несвоевременную уплату страховых взносов учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней“ распространено на организации некоторых федеральных органов исполнительной власти, в том числе на организации Федеральной службы лесного хозяйства России, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней, в силу прямого указания в тексте Указа Президента РФ N 1013 распространяется только на организации федеральных органов исполнительной власти и не распространяется на сами федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы в субъектах РФ. Хорский лесхоз как территориальный орган Федеральной службы лесного хозяйства не
имеет права пользоваться льготным порядком уплаты пени.

Кроме того, Отделение Пенсионного фонда России по Хабаровскому краю просило восстановить срок на подачу кассационной жалобы.

Признав причину пропуска срока уважительной, кассационная инстанция считает возможным его восстановить.

Проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражения на них представителя Хорского лесхоза, исследовав имеющиеся материалы дела и проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований к отмене судебных актов не установил.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, оценивались при апелляционном рассмотрении дела, получили правильную и объективную оценку.

Указом Президента РФ N 1274 от 28.08.1996 установлено, что начисление пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд России учреждениями науки, просвещения, здравоохранения, культуры и системы социальной защиты населения, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней, производится со дня, следующего за днем фактического получения в банках средств на оплату труда работников этих учреждений.

Указом Президента РФ N 1013 от 11.09.1997 действие Указа Президента РФ N 1274 распространено в том числе и на организации Федеральной службы лесного хозяйства России, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней.

Согласно Типовому положению об управлении лесами края, области, автономного образования РФ, утвержденному Приказом Рослесхоза N 46 от 19.02.1993, и общему Положению о лесхозах Федеральной службы лесного хозяйства России, утвержденному Приказом Рослесхоза N 238 от 10.09.1993, лесхозы являются федеральными государственными учреждениями, органами Федеральной службы лесного хозяйства, некоммерческими организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней.

Постановлением Правительства РФ N 173 от 10.02.1998 утверждено Положение о Федеральной службе лесного хозяйства России, в соответствии с которым Федеральная служба лесного хозяйства осуществляет
свои полномочия непосредственно и через свои территориальные органы - органы управления лесным хозяйством службы в субъектах РФ и лесхозы Федеральной службы лесного хозяйства России.

Приказом N 188 от 13.11.1998 по Федеральной службе лесного хозяйства в РФ утверждено общее Положение о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства, в соответствии с которым они являются территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством, создаются Федеральной службой лесного хозяйства, являются юридическими лицами и финансируются из средств федерального бюджета.

Таким образом, арбитражным судом сделан законный и обоснованный вывод о том, что Хорский лесхоз является юридическим лицом, организацией Федеральной службы лесного хозяйства и на него распространяется действие Указа Президента РФ N 1274 от 11.09.1997.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Президента РФ N 1274 издан 28.08.1996, а не 11.09.1997.

Следовательно, и вывод о неправомерном списании сумм пеней по платежному поручению N 107 от 09.08.1998, инкассовым распоряжениям N 59 от 09.10.1998 и N 359 от 02.11.1998 является правильным.

Другие доводы кассационной жалобы также были предметом исследования судов обеих инстанций и им дана правильная правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

восстановить срок на подачу кассационной жалобы.

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.08.1999, постановление апелляционной инстанции от 26.10.1999 по делу N А73-4421/30-99 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.