Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 31.05.2004 N КА-А40/4233-04 Суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа за нарушение сроков представления отчетности в орган Фонда социального страхования РФ, т.к. пропущен шестимесячный срок, установленный Налоговым кодексом РФ для взыскания штрафа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 31 мая 2004 г. Дело N КА-А40/4233-04“

(извлечение)

Решением от 11 декабря 2003 г., оставленным без изменения постановлением от 25 февраля 2004 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-47710/03-96-515, Государственному учреждению Московскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (филиал N 34) отказано в иске о взыскании штрафа с ООО “Автомобилист-М“ за непредоставление отчетности в орган социального страхования за 1 квартал 2003 года в связи с пропуском срока (срока давности), установленного ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания штрафа.

В кассационной жалобе МРО ФСС
РФ (филиал N 34) ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 115 НК РФ. По мнению заявителя, 6-месячный срок для взыскания штрафа должен исчисляться не с момента окончания срока, установленного ст. 20 ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования на 2003 г.“ для предоставления отчетности, а с момента обнаружения нарушения этого срока.

Жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность судебных актов Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-47710/03-96-515 проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для их отмены не найдено.

Согласно ст. 20 ФЗ от 8.02.03 N 25-ФЗ “О бюджете фонда социального страхования на 2003 год“ страхователи ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим периодом, представляют в исполнительные органы Фонда по месту своей регистрации отчетность по форме, установленной Фондом. В случае нарушения срока представления отчетности наступает ответственность, предусмотренная ч. II ст. 20 указанного Закона.

Как усматривается из обстоятельств дела, ООО “Автомобилист-М“ было привлечено к ответственности за непредставление отчетности за 1 квартал 2003 года. Решение о привлечении Общества к ответственности вынесено 21 мая 2003 г.

В суд с иском о взыскании штрафа МРО ФСС (филиал N 34) обратилось 11 ноября 2003 г.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, судебные инстанции пришли к выводу, что истцом пропущен 6-месячный срок для взыскания штрафа, установленного ст. 115 Налогового кодекса РФ, который исчисляется с 16 апреля 2003 г. Выводы суда являются правильными.

Доводы жалобы, что начало течения срока для взыскания штрафа должно исчисляться с момента выявления правонарушения, каковым является день составления акта проверки либо
вынесения решения о взыскании штрафа, не могут быть признаны правильными, поскольку ответственность страхователя согласно Закону наступает в случае нарушения срока представления отчетности. В связи с нарушением этого срока и наступает ответственность. Закон, предусматривающий ответственность за нарушение срока представления отчетности, не предусматривает обязанности проведения проверки, в связи с чем исчисление срока давности для взыскания штрафа, предложенное истцом в жалобе, ошибочно.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11 декабря 2003 года и постановление от 25 февраля 2004 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-47710/03-96-515 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 34) - без удовлетворения.