Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.06.2001 N А79-4727/2000-СК1-4156 Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 22 июня 2001 года Дело N А79-4727/2000-СК1-4156“

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Каширской Н.А., судей Ногтевой В.А., Отдельной Л.И., при участии представителя истца Порфирьевой Т.М. - доверенность N 08-14/03 от 04.01.2001, рассмотрев в заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининскому району города Чебоксары на решение от 08.02.2001 и постановление апелляционной инстанции от 11.04.2001 по делу N А79-4727/2000-СК1-4156 Арбитражного суда Чувашской Республики, судьи Севастьянова Л.С., Михайлов А.Т., Иванова Л.М., Степанова В.М.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства по налогам и сборам
по Калининскому району города Чебоксары обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (свидетельство серии ФЛ 12370, зарегистрировано администрацией Калининского района города Чебоксары) о взыскании 16349 рублей 00 копеек штрафа на основании части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“ за неприменение контрольно-кассовой машины.

Решением от 08.02.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.04.2001, в иске истцу отказано.

В качестве довода об отказе в удовлетворении исковых требований суд сослался на правила статьи 256 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, предусматривающей рассмотрение дела об административном правонарушении по месту его совершения. С настоящим же иском в суд обратилась Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининскому району города Чебоксары, а местом совершения правонарушения является Ленинский район этого города.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление по делу отменить, иск удовлетворить.

С точки зрения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининскому району города Чебоксары, в ее функции входит осуществление контроля за применением контрольно-кассовой машины и при выявлении нарушений налагать штрафы на предприятия и предпринимателей, зарегистрированных в качестве предпринимателей в администрации Калининского района и состоящих на налоговом учете в инспекции этого района, независимо от того, что правонарушения ими были совершены в другом районе города Чебоксары.

Правильность применения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Чувашской Республики при рассмотрении дела N А79-4727/200-СК1-4156 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171 - 177 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.

В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заседании суда объявлялся перерыв на 3 дня с 19.06.2001 до 22.06.2001.

Проверка материалов дела показала, что арбитражный суд субъекта Российской Федерации по разрешении спора по существу не допустил нарушений в применении норм материального и процессуального права.

Согласно статье 256 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, 29.08.2000 и 04.11.2000 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району города Чебоксары произведена проверка торговой точки индивидуального предпринимателя Ф.И.О. по месту нахождения объекта проверки - Ленинский район города Чебоксары, МТВ-центр, отдел товаров - на предмет соблюдения последней Закона Российской Федерации “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“.

На основании актов проверки Инспекцией МНС по Московскому району составлены акты - протоколы N 881 от 29.08.2000 и N 1182 от 04.11.2000, а Инспекцией МНС по Калининскому району вынесены постановления N 05-791 от 11.09.2000 и N 05-915 от 20.11.2000 о взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 16349 рублей 00 копеек на основании части 1 статьи 7 Закона РФ “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“.

В связи с неуплатой предпринимателем штрафа Инспекция МНС РФ по Калининскому району города Чебоксары обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно руководствовался статьей 256 КоАП РСФСР, где установлено общее правило о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его совершения. Учитывая, что административное правонарушение в части неприменения предпринимателем Федоровой Л.П. контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных
расчетов с населением совершено на территории Ленинского района города Чебоксары, дело об этом правонарушении в силу указанной нормы Закона может рассматривать только инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Российской Федерации, обслуживающая этот район, а не налоговый орган, где предприниматель стоит на налоговом учете.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.02.2001 и постановление апелляционной инстанции от 11.04.2001 по делу N А79-4727/2000-СК1-4156 Арбитражного суда Чувашской Республики оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининскому району города Чебоксары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

КАШИРСКАЯ Н.А.

Судьи

НОГТЕВА В.А.

ОТДЕЛЬНАЯ Л.И.