Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.12.2000 N А39-1674/00-126/10 Нарушения в сфере расчетных отношений относятся к административным правонарушениям, производство по которым должно осуществляться в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 20 декабря 2000 года Дело N А39-1674/00-126/10“

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Каширской Н.А., судей Синякиной Т.В., Терешиной Н.М., при участии представителей истца: Комолятовой А.В. по доверенности N 88 от 18.01.2000, ответчика: Тарбеева С.А. по доверенности N 117 от 18.12.2000, рассмотрев в заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Саранска на решение от 18.09.2000 и постановление апелляционной инстанции от 12.10.2000 по делу N А39-1674/00-126/10 Арбитражного суда Республики Мордовия (судьи Цыганова Г.А., Савочкин В.Н.,
Насакина С.Н., Ситникова В.И.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Саранска Республики Мордовия (далее Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г. Саранска) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Спрос“ г. Саранска о взыскании финансовых санкций (2860137 рублей) в соответствии с пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1994 N 1006 “Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей“.

Решением от 18.09.2000 в иске органу Государственной налоговой службы отказано в связи с нарушением им срока давности исполнения постановления о наложении административного взыскания, установленного статьей 282 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (решение о применении штрафа от 06.04.2000, иск направлен в суд 01.08.2000).

Постановлением апелляционной инстанции от 12.10.2000 решение оставлено без изменения. Суд второй инстанции подтвердил правильность выводов арбитражного суда о применении к данным правоотношениям сторон статей 38 и 282 КоАП РСФСР о сроках наложения взыскания и сроках давности исполнения постановлений о наложении административного взыскания.

Обращаясь с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г. Саранска просит кассационную инстанцию арбитражного суда судебные акты по делу отменить и взыскать с ответчика штраф в сумме 2860137 рублей.

С точки зрения инспекции, суд в нарушение статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая решение об отнесении факта осуществления обществом “Торговый дом “Спрос“ расчетов наличными деньгами сверх установленного предельного размера к категории административных правонарушений, не обосновал данный вывод законом либо иными нормативными правовыми актами.

Вместе с тем, кассатор отмечает, что у суда при
разрешении спора не имелось правовых оснований к применению норм Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, так как в данном случае имело место привлечение юридического лица к финансовой ответственности на основании Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1994 N 1006. Причем, в самом Указе отсутствуют положения, предусматривающие применение требований КоАП РСФСР к привлечению финансовой ответственности юридического лица.

Правильность применения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Республики Мордовия при рассмотрении дела N А39-1674/00-126/10 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171 - 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, 06.04.2000 Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Саранска на основании представления ОАО АКБ “Мордовпромстройбанк“ N 38 от 30.03.2000 приняла решение N 2 о применении к ООО “Торговый дом “Спрос“ финансовых санкций за нарушение Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1994 N 1006 “Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей“.

Основанием для принятия инспекцией данного решения послужил установленный банком факт осуществления торговым домом расчетов наличными деньгами сверх определенного законом размера.

Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1994 N 1006 “Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей“ при несоблюдении условий работы с денежной наличностью в Российской Федерации предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями установлена ответственность в виде взыскания штрафа в 2-кратном размере суммы произведенного платежа.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложении штрафов, предусмотренных пунктом 9 Указа возложено на органы государственной налоговой службы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в вышеназванном Указе Президента Российской
Федерации не установлен порядок осуществления производства по делам и о несоблюдении условий работы с денежной наличностью, арбитражный суд правомерно руководствовался содержащимися в КоАП нормами о сроках наложения взыскания (статья 38) и сроках давности исполнения решения о наложении административных взысканий.

Учитывая изложенное, оснований к пересмотру решения от 18.09.2000 и постановления апелляционной инстанции от 12.10.2000 не имеется.

Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.09.2000 и постановление апелляционной инстанции от 12.10.2000 Арбитражного суда Республики Мордовия по делу N А39-1674/00-126/10 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Саранска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

КАШИРСКАЯ Н.А.

Судьи

СИНЯКИНА Т.В.

ТЕРЕШИНА Н.М.