Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.10.1998 по делу N А82-140/98-А/1 Основанием для начисления пени на недоимку по налогам, погашаемую в рамках денежного зачета, является нарушение сроков его проведения, а не сроков оформления документов для его погашения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 1 октября 1998 года Дело N А82-140/98-А/1“

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего М.Ю. Евтеевой, судей Т.В. Базилевой, А.И. Чигракова, без участия представителей сторон, рассмотрев кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Кировскому району г. Ярославля на решение от 24.07.1998 по делу N А82-140/98-А/1 Арбитражного суда Ярославской области, судьи М.В. Суровова, Н.Н. Гошина, И.И. Веселова,

УСТАНОВИЛ:

Слушание дела начато 28.09.1998 и окончено 01.10.1998 в связи с объявлением перерыва в судебном заседании (пункт 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Товарищество с ограниченной ответственностью “РосИНКА“ обратилось
в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Кировскому району г. Ярославля о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений от 15.07.1997 N 37338, от 15.07.1997 N 37357 и от 06.09.1996 N 434894 на взыскание пеней в сумме 124715 рублей.

Решением от 24.07.1998 в иске о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения от 06.09.1996 N 434894 заявителю отказано, в остальной части иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Государственная налоговая инспекция по Кировскому району г. Ярославля не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суд дал неправильное толкование совместному письму Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 14.05.1997 N ПВ-6-09/361: налоговые органы не проводят начисление и взыскание пеней на задолженность по налоговым платежам в федеральный бюджет, погашаемую в рамках денежного зачета, по предприятиям и организациям, поименованным в реестре недоимщиков, с момента подачи ими в уполномоченный банк заявления на участие в денежном зачете и до его завершения. Это положение применимо лишь в том случае, если соблюдены сроки оформления зачета - январь - февраль 1997 года. Поскольку товарищество с ограниченной ответственностью “РосИНКА“ оформило денежный зачет в ноябре, декабре 1996 года и марте 1997 года, то есть за пределами установленных сроков, оно не могло быть освобождено от уплаты пеней.

Товарищество с ограниченной ответственностью “РосИНКА“ возражений на кассационную жалобу не представило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Кировскому району г. Ярославля, Федеральный арбитражный
суд Волго-Вятского округа установил следующее.

Товарищество с ограниченной ответственностью “РосИНКА“ являлось участником проведения денежных зачетов по доходам и расходам федерального бюджета на 1996 год в соответствии с Временным порядком от 17.09.1996, разработанным Министерством финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службой Российской Федерации во исполнение статьи 48 Федерального закона Российской Федерации от 31.12.1995 N 228-ФЗ “О федеральном бюджете на 1996 год“.

Зачет оформлен реестрами акционерного банка “Банк развития предпринимательства“ от 27.11.1996 на сумму 257,289 тысячи рублей (реестр N 159), от 04.12.1996 на сумму 46,0 тысячи рублей (реестр N 412), от 03.03.1997 на сумму 161,435 тысячи рублей (реестр N 75).

Фактическое погашение недоимок по налогам проведено банком платежными поручениями от 03.06.1997 N 001, 002, 003, 004, 005 и от 07.05.1997 N 006.

В связи с тем, что денежные зачеты были оформлены предприятием не в январе - феврале 1997 года, налоговая инспекция предъявила к его расчетному счету инкассовые поручения от 15.07.1997 N 37537 и 37338 на взыскание пеней за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость и специального налога в общей сумме 156705 рублей 50 копеек, в том числе за период проведения зачета - 106160 рублей 73 копейки.

Удовлетворяя иск, Арбитражный суд Ярославской области исходил из того, что ТОО “РосИНКА“ погасило недоимку по налогам за 1996 год в срок, установленный совместным письмом Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 14.05.1997 N ПВ-6-09/361, а следовательно, не должно привлекаться к ответственности в виде уплаты пеней.

Согласно пункту 3 статьи 11 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ обязанность юридического лица по уплате налога прекращается уплатой
им налога либо отменой налога. Задержка уплаты налога является основанием для применения ответственности в виде взыскания пеней (пункт 1 “в“ статьи 13 упомянутого Закона).

Решением Правительства Российской Федерации от 13.04.1997 N АЧ-П7-11390, принятым во исполнение статьи 48 Федерального закона от 31.12.1995 N 228-ФЗ “О федеральном бюджете на 1996 год“, определено, что предприятия и организации, выполнявшие в 1996 году работы по поставке продукции и услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органов и служб обеспечения безопасности государства, других войск и воинских формирований и военных организаций, а также осуществляющие конверсионные мероприятия, их поставщики, контрагенты и кредиторы освобождаются от уплаты пеней на задолженность по налоговым платежам, оформленную к погашению в рамках денежного зачета в январе - феврале 1997 года, до окончания проведения денежного зачета.

Проведение денежных зачетов по доходам и расходам федерального бюджета на 1996 год производилось на основании Временного порядка, разработанного 17.09.1996 Министерством финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службой Российской Федерации.

Поскольку денежный зачет между федеральным бюджетом и товариществом с ограниченной ответственностью “РосИНКА“ был произведен до 01.07.1997, то есть в установленные сроки, у налоговой инспекции не имелось оснований для начисления ему пеней на недоимку по налогам за период проведения зачета.

Указанное вытекает и из письма Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 13.05.1997 N ПВ-6-09/361: по предприятиям и организациям, по которым денежный зачет не проведен до 01.07.1997, пени начисляются в установленном порядке. Следовательно, основанием для начисления пеней является нарушение сроков проведения денежного зачета, а не сроков оформления документов для его погашения.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Руководствуясь
статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.07.1998 Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-140/98-А/1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Кировскому району г. Ярославля - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

ЕВТЕЕВА М.Ю.

Судьи

БАЗИЛЕВА Т.В.

ЧИГРАКОВ А.И.