Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.01.1998 по делу N 1467/97 Арбитражный суд признал исполненной обязанность налогоплательщика по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, т.к. незачисление уплаченных ответчиком сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ произошло по вине банка.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 9 января 1998 года Дело N 1467/97

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Евтеевой М.Ю., судей Войнова С.А., Чубарова А.В., при участии представителя истца от предприятия противопож. работ ВДПО Косыева В.И., юрисконсульт (довер. N 42 от 04.03.1997), рассмотрев в заседании кассационную жалобу Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике на решение от 12.09.1997 по делу N 1467/97 Арбитражного суда Чувашской Республики, председательствующий Иванова Л.М., судьи Шевах Н.П., Манеева О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Чувашское арендное предприятие противопожарных работ Всероссийского добровольного пожарного общества обратилось в Арбитражный суд Чувашской
Республики с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике о признании недействительными акта камеральной проверки от 18.07.1997 N 00921 и инкассовых поручений от 22.07.1997 N 1366, от 22.07.1997 N 1368 на безакцептное списание 48318407 рублей и 13312313 рублей.

Решением от 12.09.1997 (с учетом определения от 30.12.1997 об исправлении описок) требования истца удовлетворены частично: решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике по акту камеральной проверки от 18.07.1997 N 00921 в отношении начисления пеней в сумме 13312313 рублей признано недействительным, а инкассовое поручение от 22.07.1997 N 1368 на списание 13312313 рублей - не подлежащим исполнению. В остальной части в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.10.1997 решение суда оставлено без изменения.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике не согласилось с решением от 12.09.1997 и постановлением от 28.10.1997 Арбитражного суда Чувашской Республики и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что судом дано неправильное толкование пункта 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991: по истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пеней. По мнению Отделения Пенсионного фонда, законодатель не связывает ответственность плательщика с тем, по каким причинам произошла задержка перечисления взносов. Поскольку сумма страховых взносов на счет отделения не поступила, обязанность предприятия по их уплате считается неисполненной независимо от того, что просрочка произошла по вине банка.

Арендное предприятие противопожарных работ не согласилось с мотивами, изложенными в кассационной жалобе, считает решение от 12.09.1997 и постановление от
28.10.1997 Арбитражного суда Чувашской Республики законными и обоснованными.

Правильность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке статей 174 - 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, при проведении камеральной проверки Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике установило, что перечисленные Чувашским арендным предприятием противопожарных работ по платежным поручениям от 19.09.1996 N 294, от 09.12.1996 N 390 страховые взносы за август и ноябрь 1996 г. в общей сумме 48318445 рублей на счет отделения не поступили.

В связи с неуплатой страховых взносов Отделение Пенсионного фонда начислило предприятию пени в размере 13312313 рублей, что отражено в акте N 00921 от 18.07.1997. По итогам проведенной проверки руководителем Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике принято решение о взыскании с предприятия 48318407 рублей страховых взносов и 13312313 рублей пеней, которое оформлено в виде выставления инкассовых поручений от 22.07.1997 N 1366 и от 22.07.1997 N 1368. На момент обращения истца в арбитражный суд денежные средства по указанным инкассовым поручениям списаны не были.

Оспаривая действия Отделения Пенсионного фонда, арендное предприятие противопожарных работ ссылалось на то, что страховые взносы за август и сентябрь 1996 г. перечислены им своевременно по платежным поручениям от 19.09.1996 N 294 и от 09.12.1996 N 390, однако из-за отсутствия денежных средств на корсчете Чувашского коммерческого банка социального развития не были зачислены в Пенсионный фонд (л. д. 14 - 15).

Признав решение Пенсионного фонда в части начисления предприятию пеней недействительным, а инкассовое поручение от 22.07.1997 N 1368 на сумму пеней 13312313 рублей - не подлежащим исполнению, Арбитражный суд Чувашской Республики
исходил из того, что в данном случае имела место вина банка, в связи с чем не имелось оснований для привлечения истца к ответственности.

Согласно пункту 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991, обязанность плательщика по уплате страховых взносов считается исполненной при поступлении денежных средств на счет Пенсионного фонда. В противном случае имеет место недоимка, которая может быть взыскана в бесспорном порядке.

Если просрочка поступления страховых взносов во внебюджетный фонд вызвана противоправными действиями самого плательщика, к нему должна применяться ответственность, предусмотренная пунктом 6 Порядка.

Поскольку Чувашское арендное предприятие противопожарных работ совершило все действия по обеспечению поступления сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (своевременно представило банку платежные поручения на перечисление платежей при наличии денежных средств на своем расчетном счете), к нему не может применяться указанная выше ответственность.

В силу изложенного нормы материального права применены арбитражным судом Чувашской Республики правильно, поэтому оснований для отмены решения от 12.09.1997 и постановления апелляционной инстанции от 28.10.1997 не имеется.

Руководствуясь статьями 176 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.09.1997 (с учетом определения об исправлении описок от 30.12.1997) и постановление от 28.10.1997 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N 1467/97 оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

ЕВТЕЕВА М.Ю.

Судьи

ВОЙНОВ С.А.

ЧУБАРОВ А.В.