Постановление Совета судей РФ от 28.03.1996 О судебном департаменте.
СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 1996 года
О СУДЕБНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ
Заслушав информацию председателя Совета судей Российской Федерации Ю.И. Сидоренко и председателя Совета по судебной реформе при Президенте Российской Федерации С.Е. Вицина о ходе работы над проектом Закона “О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации“, Совет судей отмечает, что данный законопроект может быть направлен в Государственную Думу Российской Федерации.
Однако учитывая, что кризис судебной системы предполагает безотлагательное решение вопросов кадрового, организационного и ресурсного обеспечения судов, Совет судей считает, что до принятия Федерального закона о Судебном департаменте необходимо образовать Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, как это было заявлено Президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным в его выступлении на Всероссийском правовом конгрессе.
Совет судей поддерживает предложение Временной комиссии, образованной распоряжением Президента, об образовании Судебного департамента при верховном Суде Российской Федерации.
Таким образом, позиция Совета судей о необходимости создания самостоятельного органа по обеспечению деятельности судов, передаче этому органу (Судебному департаменту) функций, возложенных в настоящее время на министерство юстиции, остается неизменной и совпадает с позицией Президента Российской Федерации, так как в Законе о судебной системе в Российской Федерации, внесенном Президентом в Государственную Думу, место Судебного департамента обозначено именно при Верховном Суде Российской Федерации.
Между тем Министерство юстиции Российской Федерации вопреки воле судейского сообщества и позиции Президента Российской Федерации предпринимает попытки любой ценой сохранить организационное руководство и право распоряжения финансовыми ресурсами, выделяемыми государством для нужд правосудия, и делается это за спиной судейского сообщества.
Министерством юстиции тайком от Совета судей подготовлено несколько вариантов указов Президента и постановлений Правительства об образовании Судебного департамента при Министерстве юстиции Российской Федерации, Положение о Судебном департаменте.
“Концепция развития органов юстиции“ не была представлена для обсуждения в Совет судей несмотря на неоднократные просьбы, что противоречит п. 2 ч. 3 ст. 17 Закона о статусе судей в Российской Федерации, согласно которому органы судейского сообщества проводят общественную экспертизу проектов законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности судов и статуса судей.
Между тем, вопреки основным конституционным положениям о разделении властей, указанная Концепция предусматривает сосредоточение в компетенции Министерства юстиции функций органа дознания и одновременно сохранение организационного руководства и обеспечения деятельности судов.
Совет судей считает, что подобные закулисные маневры свидетельствуют о намерении структуры исполнительной власти сохранить свое влияние на правосудие и воспрепятствовать становлению независимой судебной власти в России.
На основании изложенного Совет судей Российской Федерации
постановляет:
1. Подтвердить Постановление Совета от 18 октября 1995 г. о необходимости образования Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
2. Выразить категорическое несогласие с попытками Министерства юстиции образовать Судебный департамент при Министерстве.
3. Поддержать предложение Временной комиссии об образовании Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и проект указа Президента, подготовленный координатором Временной комиссии С.Е. Вициным.
4. Изложенное довести до сведения Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина и председателя Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдина.
5. Просить Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина ускорить образование Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Председатель
Совета судей
Российской Федерации
Ю.И.СИДОРЕНКО