Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.09.2003 N Ф08-3420/2003 Ненормативный акт об изъятии земельного участка у общества признан недействительным, поскольку согласие о передаче участка подписано неуполномоченным лицом.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 11 сентября 2003 года Дело N Ф08-3420/2003“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в заседании представителей от заявителя - открытого акционерного общества “Кубань“, представителей от третьего лица - Чаплиева А.В., в отсутствие представителей ответчика - Изобильненской районной государственной администрации Ставропольского края, третьего лица - Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Изобильненского района, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества “Кубань“ на решение от 27.05.2003 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-2359/2002-С4, установил следующее.
ОАО “Кубань“ обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом дополнения требований) к Изобильненской районной государственной администрации Ставропольского края (далее - администрация) о признании недействительным постановления от 22.03.2002 N 48 “Об изъятии земельного участка“.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены предприниматель Чаплиев А.В. и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Изобильненского района.
Решением от 27.05.2003 в иске отказано на том основании, что постановление об изъятии спорного земельного участка из оборота ОАО “Кубань“ принято по заявлению, подписанному исполнительным директором Порошиным И.А. с одобрения генерального директора Кульпинова Г.Г., подтвержденного свидетельскими показаниями.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым решением суда, ОАО “Кубань“ подало кассационную жалобу, в которой просит судебный акт отменить. В обоснование своих доводов заявитель жалобы указывает, что суд не выяснил, в каком порядке осуществлялось изъятие земельного участка; вывод о наличии у Порошина И.А. полномочий на подписание заявления об изъятии земельного участка противоречит материалам дела; одобрение сделки, произведенное в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может являться основанием для признания законным ненормативного акта государственного органа.
В отзыве на кассационную жалобу администрация и Чаплиев А.В. считают судебный акт не подлежащим отмене, а жалобу - необоснованной.
В судебном заседании представители ОАО “Кубань“ поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, постановлением администрации от 22.03.2002 N 48 на основании заявления директора ОАО “Кубань“ изъят из бессрочного (постоянного) пользования общества земельный участок общей площадью 51,4 га, из них: пастбища - 37 га, пруд - 11,5 га, болото - 1,8 га и дорога - 1,1 га. Изъятый земельный участок передан в районный фонд перераспределения земель, затем - в аренду предпринимателю Чаплиеву А.В.
В оспариваемом постановлении указано на добровольный отказ общества от земельного участка со ссылкой на заявление директора ОАО “Кубань“ Порошина И.А. В названном заявлении общество просит изъять из оборота пруды и земли площадью 30,2 га, переданные в бессрочное пользование.
Согласно протоколу от 27.10.2001 N 4, общим собранием учредителей ОАО “Кубань“ Порошин А.В. единогласно освобожден от занимаемой должности генерального директора и избран новый генеральный директор - Кульпинов Г.Г.
Таким образом, заявление, на основании которого ответчик изъял земельный участок, подписано неуполномоченным лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит такую сделку.
Действия по передаче в районный фонд перераспределения земельного участка со стороны генерального директора общества одобрения не получили, общество обратилось в суд с иском о незаконности изъятия спорного земельного участка.
Ссылка на устное одобрение заявления об изъятии земельного участка генеральным директором Кульпиновым Г.Г. несостоятельна. Одобрение, как и сделка, совершаемая юридическим лицом, должно оформляться письменно. Несоблюдение письменной формы лишает стороны права ссылаться на свидетельские показания в доказательство совершения сделки, но не лишает их права приводить письменные доказательства (статьи 161 и 162 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Кроме того, в заявлении Порошина И.А. указан земельный участок площадью 30,2 га, оспариваемым постановлением изъят земельный участок 51,4 га.
В связи с изложенным судебный акт подлежит отмене, а постановление от 22.03.2002 N 48 администрации Изобильненского района следует признать недействительным.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 27.05.2003 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-2359/2002-С4 отменить.
Признать постановление главы Изобильненской районной администрации от 22.03.2002 N 48 недействительным.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.