Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 31.07.2003 N Ф08-2726/03-1009А по делу N А32-3796/03-54/104 В удовлетворении заявления о взыскании с профсоюзной организации штрафа по пункту 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации отказано, поскольку налоговым органом пропущен срок давности взыскания налоговой санкции, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2003 г. N Ф08-2726/03-1009А

Дело N А32-3796/03-54/104

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Паймаковой Л.В. и Яценко В.Н., при участии в судебном заседании представителя заинтересованного лица - первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества “Рыболовецкое хозяйство “За Родину“ Краснодарской краевой территориальной организации профсоюза работников рыбного хозяйства - председателя Клеповой М.В., в отсутствие представителя заявителя - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Темрюкскому району, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела и заявившей ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам
и сборам по Темрюкскому району на решение от 8 мая 2003 года (судьи Черных Л.А.) Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-3796/03-54/104, установил следующее.

ИМНС России по Темрюкскому району (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с первичной профсоюзной организации ОАО “Рыболовецкое хозяйство “За Родину“ Краснодарской краевой территориальной организации профсоюза работников рыбного хозяйства (далее - профсоюзная организация) 10 000 рублей штрафа по пункту 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Решением суда от 8 мая 2003 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение мотивировано тем, что налоговой инспекцией пропущен срок давности взыскания налоговой санкции, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялась.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой на решение от 8 мая 2003 года, в которой просит отменить указанный судебный акт и вынести решение о взыскании с профсоюзной организации 10 000 рублей штрафа. При этом заявитель считает, что судом неправильно применены нормы статьи 115 и пункта 2 статьи 116 Кодекса. Налоговая инспекция обнаружила нарушение срока постановки на налоговый учет в день подачи заявления с пропуском установленного срока, с этого момента состав правонарушения, предусмотренного статьей 116 Кодекса, является оконченным.

Представитель профсоюзной организации в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя профсоюзной организации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Профсоюзная организация на основании статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года N
82-ФЗ “Об общественных объединениях“ в редакции от 21.03.02 и статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности“ в редакции от 21.03.01 зарегистрирована в качестве юридического лица 15.05.02, заявление о постановке на налоговый учет направила в налоговый орган по месту своего нахождения 26.11.02 с нарушением 10-ти дневного срока, установленного пунктом 3 статьи 83 Кодекса.

Налоговая инспекция решением от 23.12.02 N 2.5.-44-73 привлекла профсоюзную организацию к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 116 Кодекса в виде 10 000 рублей штрафа.

Поскольку налогоплательщик в добровольном порядке сумму штрафа не уплатил, налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании 10 000 рублей штрафа.

В соответствии со статьей 115 Кодекса налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что налоговой инспекции стало известно о нарушении налогоплательщиком срока постановки на налоговый учет 04.06.02 из сообщения территориального органа юстиции о государственной регистрации профсоюзной организации 15.05.02 (вх. от 04.06.02 N 1.1.06/11484). Дата получения указанного сообщения является днем обнаружения правонарушения. Заявление о взыскании штрафа направлено в суд 07.02.03, следовательно, шестимесячный срок, установленный статьей 115 Кодекса, налоговой инспекцией пропущен, и суд обоснованно отказал во взыскании налоговых санкций.

Изложенное свидетельствует о том, что судом всесторонне, полно и объективно исследованы фактические обстоятельства и материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение решения (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Согласно
требованиям статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 5 Закона Российской Федерации “О государственной пошлине“ судебные расходы в связи с подачей кассационной жалобы относятся на налоговую инспекцию, освобожденную от судебных расходов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение от 8 мая 2003 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-3796/03-54/104 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В.МАЦКО

Судьи

Л.В.ПАЙМАКОВА

В.Н.ЯЦЕНКО