Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.08.2002 N Ф08-3121/02-1132А по делу N А15-624/02-12 Суд обоснованно пришел к выводу о том, что у истца отсутствовала обязанность по уплате таможенных платежей (налога на добавленную стоимость) по товару, ввезенному из государства-участника Содружества Независимых Государств.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2002 г. N Ф08-3121/02-1132А

Дело N А15-624/02-12

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Пальцевой И.В. и Яценко В.Н., в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Дербентского таможенного поста на решение от 25.04.02 (судьи Цахаев С.А., Омаров Р.О., Сулейманов З.М.) и постановление апелляционной инстанции от 19.06.02 (судьи Абдуллаев К.И., Ахмедов Д.А., Яловецкая Г.Н.) Арбитражного суда Республики Дагестан по делу N А15-624/02-12, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью “Технотрейд“ обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан к Дербентскому таможенному посту с иском о
признании недействительным требования Дербентского таможенного поста от 26.02.02 N 2 об уплате налога на добавленную стоимость в сумме 317 718 рублей 20 копеек и пени в размере 84 460 рублей 09 копеек.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены ООО “Волга“ и Дагестанская таможня.

Решением суда от 25.04.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.06.2002, признано недействительным требование Дербентского таможенного поста от 26.02.02 N 2 об уплате обществом “Технотрейд“ налога на добавленную стоимость в сумме 317 718 рублей 20 копеек и пени в сумме 84 460 рублей 09 копеек за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость.

Судебные акты мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ в редакции от 24.03.01 N 33-ФЗ при ввозе на территорию России товаров, происходящих с территорий государств-участников Содружества Независимых государств, до 01.07.01 налог на добавленную стоимость таможенными органами не взимается, в связи с чем Соглашение о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле, заключенное Российской Федерацией и Азербайджаном, к спорным правоотношениям не применимо, поскольку данное Соглашение не действовало в период таможенного оформления полученного ООО “Волга“ груза и признано судом вступившим в силу с 01.07.01, а не с 01.04.01, как утверждает ответчик.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Дербентский таможенный пост обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, как принятые с неправильным применением норм материального права. В
обоснование доводов жалобы ее податель указывает, что Соглашение о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле вступило в силу с 01.04.01. Соглашение является международным договором и обладает приоритетом перед нормами национального законодательства, в связи с чем с указанного периода таможенными органами правомерно вынесено требование о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в апреле 2001 года по грузовой таможенной декларации N 90611/130401/0000261 в соответствии с заключенным с обществом “Бакойл“ договором купли-продажи от 12.11.2000 N 31/14 ООО “Волга“ ввезло на таможенную территорию Российской Федерации с территории Азербайджанской Республики товар (нефтепромысловое оборудование). Согласно договору от 22.02.01 N 16 об оказании услуг в области таможенного дела таможенное оформление нефтепромыслового оборудования для общества “Волга“ произвел таможенный брокер - ООО “Технотрейд“. Из материалов дела следует, что 25.04.01 выпуск товара был разрешен в режиме свободного обращения.

Руководствуясь Соглашением от 29.11.2000 между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле, Письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 22.05.2001 N ВГ-6-03/412 “О Соглашении Правительства Российской Федерации с Правительством Азербайджанской о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле“, а также Приказом Государственного таможенного комитета от 08.06.2001 N 542 “О мерах по усилению таможенного контроля в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ“, Дербентским таможенным постом был произведен расчет налога на добавленную стоимость и обществу “Технотрейд“ направлено требование от 26.02.02 N 2 об
уплате налога на добавленную стоимость в сумме 317 718 рублей 20 копеек и пени в сумме 84 460 рублей 09 копеек.

ООО “Технотрейд“ обратилось с жалобой в Дагестанскую таможню об отмене требования Дербентского таможенного поста от 26.02.02 N 2, однако в удовлетворении жалобы было отказано.

Общество “Технотрейд“ считает требование незаконным и необоснованным в связи с чем обратилось в суд с иском о признании его недействительным.

Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции правомерно исходили из того, что отношения по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию Российской Федерации товаров, происходящих и ввозимых с территории Азербайджанской Республики, регулируются Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики от 29.11.2000 “О принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле“, статьей 13 (частью 2) Федерального закона Российской Федерации от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“.

Вышеуказанное межправительственное Соглашение “О принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле“ устанавливает принцип взимания косвенных налогов (налога на добавленную стоимость и акцизов) при осуществлении внешнеторговых операций между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Азербайджанской Республики.

В статье 4 Соглашения установлен принцип налогообложения при ввозе товаров, в соответствии с которым товары, ввозимые на таможенную территорию государства одной Стороны и вывозимые с таможенной территории государства другой Стороны, облагаются косвенными налогами в стране назначения в соответствии с ее национальным законодательством.

Таким образом, международный договор содержит норму, отсылающую к национальному законодательству стран - участниц Соглашения.

В спорный период - апрель 2001 года - отношения по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе на
территорию Российской Федерации товаров, происходящих и ввозимых с территории Азербайджанской Республики, регулировались статьей 13 (частью 2) Федерального закона Российской Федерации от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“.

Следует отметить, что Федеральным законом Российской Федерации от 24.03.2001 N 33-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ внесены изменения в часть 2 вышеуказанной статьи 13 Федерального закона.

Федеральный закон от 24.03.2001 N 33-ФЗ вступил в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования (Собрание законодательства Российской Федерации N 13 от 26.03.2001; Парламентская газета N 56 от 27.03.2001; Российская газета N 61 от 28.03.2001).

Таким образом, в период до 27.04.2001 действовала часть 2 статьи 13 Федерального закона в редакции от 05.08.2000, а после 27.04.2001 - часть 2 статьи 13 Федерального закона в редакции от 24.03.2001.

Обе редакции части 2 статьи 13 Федерального закона “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ содержат одинаковое положение о том, что до 1 июля 2001 года при ввозе на территорию Российской Федерации товаров, происходящих и ввозимых с территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, налог на добавленную стоимость таможенными органами Российской Федерации не взимается.

То, что российский законодатель при ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики от 29.11.2000 “О принципах взимания косвенных налогов во взаимной
торговле“ не предусматривал взимание налога на добавленную стоимость с товаров, происходящих и ввозимых с территории Азербайджанской Республики, ранее 01.07.2001, подтверждается обстоятельствами их принятия и одобрения.

Федеральный закон N 31-ФЗ о ратификации межправительственного Соглашения принят Государственной Думой Российской Федерации 21.02.2001, а Федеральный закон N 33-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ - 22.02.2001. При этом оба Федеральных закона одобрены Советом Федерации 14.03.2001, а подписаны Президентом Российской Федерации 24.03.2001.

Таким образом, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том, что у общества “Технотрейд“ отсутствовала обязанность по уплате таможенных платежей (налога на добавленную стоимость) по товару, ввезенному из Азербайджанской Республики в апреле 2001 года по грузовой таможенной декларации N 90611/130401/0000261, а у таможенного органа - основания требовать от истца уплаты налога на добавленную стоимость.

Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение от 25.04.02 и постановление апелляционной инстанции от 19.06.02 Арбитражного суда Республики Дагестан по делу N А15-624/02-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Л.Н.ВОЛОВИК

Судьи

И.В.ПАЛЬЦЕВА

В.Н.ЯЦЕНКО