Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.07.2002 N Ф08-2616/02-961А по делу N А32-6293/2002-54/184 Пункт 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность в виде взыскания штрафа в размере 20 000 рублей за несообщение банком налоговому органу сведений об открытии счета организацией. Ответственность за несвоевременное сообщение банком об открытии счета Кодексом не предусмотрена.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2002 г. N Ф08-2616/02-961А

Дело N А32-6293/2002-54/184

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Бака Л.И. и Потапенко Е.Н., при участии в судебном заседании представителя Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Абинскому району Краснодарского края Лукиной О.В. (доверенность N 3032 от 15.07.02), представителя открытого акционерного общества “Коммерческий банк “ЮГ-Инвестбанк“ Марковской Н.Г. (доверенность N 1-2/2002 от 03.01.02), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Абинскому району Краснодарского края на решение от 16.05.02 (судья Черных Л.А.) Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-6293/2002-54/184, установил следующее.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Абинскому району Краснодарского края (далее - ИМНС России по Абинскому району) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу “Акционерный банк “ЮГ-Инвестбанк“ (далее - ОАО АБ “ЮГ-Инвестбанк“) о взыскании штрафных санкций в сумме 20 000 рублей на основании пункта 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 16.05.02 в удовлетворении иска отказано.

Решение мотивировано тем, что налоговым законодательством не предусмотрена ответственность банковских учреждений за несвоевременное сообщение налоговому органу сведений об открытии счета организации. Санкция, предусмотренная пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации, налагается только в случае несообщения банком указанных сведений налоговому органу.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе ИМНС России по Абинскому району просит решение суда первой инстанции отменить. По мнению подателя, статьей 86 Налогового кодекса Российской Федерации на банк возложена обязанность в пятидневный срок со дня открытия счета организации сообщать об этом налоговому органу по месту учета данной организации, а потому установленная пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации ответственность предусмотрена не только за несообщение сведений об открытии счета, но и за несвоевременное сообщение (с нарушением установленного пятидневного срока) об открытии счета организации.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО АБ “ЮГ-Инвестбанк“ считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.



В судебном заседании кассационной инстанции представители налогового органа и акционерного банка поддержали доводы, изложенные, соответственно, в кассационной жалобе и в отзыве на нее.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 86 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что банк обязан сообщить об открытии счета организации в налоговый орган по месту его учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия такого счета.

Как следует из материалов дела, ООО “Фирма “Ирис“ заключило с ОАО АБ “ЮГ-Инвестбанк“ договор банковского счета N 108-92/2001 от 14.12.01, в соответствии с которым обществу был открыт расчетный счет N 40702810500920001884. Сведения об открытии расчетного счета были направлены банком налоговому органу по месту учета налогоплательщика 21.12.01, то есть с пропуском установленного статьей 86 Налогового кодекса Российской Федерации пятидневного срока.

ИМНС России по Абинскому району составлен акт о нарушении законодательства о налогах и сборах от 17.01.02. В разделе 2 акта указано, что банком допущено нарушение законодательства о налогах и сборах, выразившееся в несообщении налоговому органу в срок, установленный пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации, сведений об открытии счета N 40702810500920001884, что подтверждается сообщением банка от 17.12.01, полученным ИМНС России по Абинскому району 25.12.01 (вх. N 17438).

На основании указанного акта заместителем руководителя ИМНС России по Абинскому району принято решение N 1 от 11.02.02 о привлечении ОАО АБ “ЮГ-Инвестбанк“ к ответственности за несвоевременное сообщение налоговому органу сведений об открытии организацией расчетного счета на основании пункта 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 20 000 рублей.

При рассмотрении дела суд всесторонне и полно исследовал фактические обстоятельства по делу, дал оценку представленным доказательствам и доводам сторон и сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние налогоплательщика, за которое Кодексом установлена ответственность. В соответствии с пунктом 1 статьи 108 Кодекса никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.

Пункт 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность в виде взыскания штрафа в размере 20 000 рублей за несообщение банком налоговому органу сведений об открытии счета организацией. Ответственность за несвоевременное сообщение банком об открытии счета Кодексом не предусмотрена. Расширительное толкование положений статьи 132 Кодекса недопустимо.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик сообщил налоговому органу об открытии счета организацией, хотя и с нарушением срока исполнения данной обязанности. Данное обстоятельство подтверждено представителем истца в судебном заседании кассационной инстанции, пояснившим, что решение налогового органа о привлечении ответчика к ответственности на основании пункта 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации принято 11.02.02, а сообщение ОАО АБ “ЮГ-Инвестбанк“ об открытии расчетного счета N 40702810500920001884 ООО “Фирма “Ирис“ было получено ИМНС России по Абинскому району 25.12.01.



Таким образом, суд первой инстанции, отказывая в иске, правомерно указал на отсутствие в действиях банка состава правонарушения, установленного статьей 132 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене решения суда первой инстанции, судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение от 16.05.02 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-6293/2002-54/184 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Л.Н.ВОЛОВИК

Судьи

Л.И.БАКА

Е.Н.ПОТАПЕНКО