Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.04.2002 N Ф08-1011/2002-367А Краевой закон “О едином налоге на вмененный доход от деятельности по розничной торговле горюче-смазочными материалами...“ не подлежит применению в период рассматриваемых отношений, и расчет сумм единого налога на вмененный доход по розничной торговле горюче-смазочными материалами обоснованно произведен на основании краевого закона “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО - КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 11 апреля 2002 года Дело N Ф08-1011/2002-367А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствующих о рассмотрении дела в отсутствие представителей, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Буденновску Ставропольского края на решение от 9 ноября 2001 года и постановление апелляционной инстанции от 24 января 2002 года Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-2710/2001-С4, установил следующее.

ОАО “Ставропольнефтепродукт“, г. Ставрополь, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края
с иском о признании незаконным бездействия должностных лиц Инспекции МНС РФ по г. Буденновску и обязании ответчика выдать истцу в лице его Буденновского филиала свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход за апрель - декабрь 2001 года на осуществление розничной торговли горюче - смазочными материалами на АЗС N 32, АЗС N 36, АЗС N 82, АЗС N 14, АЗС N 206, АЗС N 207, АЗС N 135, АЗС N 137, АЗС N 117, АЗС N 146, АЗС N 175.

Решением суда от 9 ноября 2001 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24 января 2002 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме на том основании, что Закон Ставропольского края “О едином налоге на вмененный доход от деятельности по розничной торговле горюче - смазочными материалами через автозаправочные станции на территории Ставропольского края“ от 23.02.2001 N 15-КЗ не соответствует положениям Конституции Российской Федерации, Налогового кодекса РФ, Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“ и не может быть принят судом во внимание при рассмотрении спорных правоотношений.

Инспекция МНС РФ по г. Буденновску, не согласившись с решением и постановлением апелляционной инстанции, обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и принять новое решение в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального права. Свои доводы заявитель обосновывает тем, что Закон Ставропольского края от 23.02.2001 N 15-КЗ “О едином налоге на вмененный доход от деятельности по розничной торговле горюче - смазочными материалами через автозаправочные станции на территории Ставропольского края“, вступивший в силу в соответствии с п. 1 ст. 25 данного Закона с
01.04.2001, принят во исполнение п. 2 ст. 3 Закона Ставропольского края “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Ставропольского края“ от 18.11.98 N 32-КЗ, в котором установлено, что деятельность по розничной продаже горюче - смазочных материалов регулируется отдельным законом Ставропольского края. Поэтому Закон Ставропольского края от 23.02.2001 N 15-КЗ не устанавливает нового налога, а конкретизирует порядок его уплаты, изменяет ставки налога и обязывает налогоплательщика представлять расчет по налогу в установленный данным Законом срок.

Исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа не находит оснований для отмены решения и постановления апелляционной инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 15.03.2001 и 15.06.2001 ОАО “Ставропольнефтепродукт“ представило в налоговый орган расчеты суммы единого налога на вмененный доход по принадлежащим ему АЗС N 32, АЗС N 36, АЗС N 82, АЗС N 14, АЗС N 206, АЗС N 207, АЗС N 135, АЗС N 137, АЗС N 117, АЗС N 146, АЗС N 175 на второй и третий кварталы 2001 года. На основании данных расчетов истец оплатил в бюджет всего 3195627 руб. в соответствии с Законом Ставропольского края от 23.02.2001 N 15-КЗ “О едином налоге на вмененный доход от деятельности по розничной торговле горюче - смазочными материалами через автозаправочные станции на территории Ставропольского края“.

10.09.2001 истцом были представлены ответчику расчеты по указанным АЗС на четвертый квартал 2001 года, на основании которых в бюджет перечислено 250381 руб. единого налога на вмененный доход.

Письмом от 10.09.2001 согласно статье 81 Налогового кодекса РФ, истцом представлены уточненные расчеты по единому налогу на
вмененный доход за апрель - сентябрь 2001 года по розничной торговле ГСМ на АЗС N 32, АЗС N 36, АЗС N 82, АЗС N 14, АЗС N 206, АЗС N 207, АЗС N 135, АЗС N 137, АЗС N 117, АЗС N 146, АЗС N 175.

Письмом от 17.09.2001 истец просил ответчика зачесть излишне уплаченную во 2 и 3 кварталах 2001 года сумму единого налога на вмененный доход в счет уплаты данного налога за 4 квартал 2001 года и за последующие периоды 2002 года, а также просил выдать свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход в соответствии с действующим законодательством.

При этом истцом было указано, что в соответствии с представленными расчетами по Закону Ставропольского края от 18.11.98 N 32-КЗ за 2 - 4 кварталы 2001 года причитается к уплате только 1059424 руб.

Инспекцией МНС РФ по г. Буденновску по данным заявлениям истца никакого решения не принято.

На основании подпункта 8 пункта 1 статьи 3 Закона Ставропольского края от 18.11.98 N 32-КЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“ в редакции Закона Ставропольского края от 17.02.2000 N 11-КЗ начиная с 01.04.2000 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Ставропольского края по розничной торговле горюче - смазочными материалами, являются плательщиками единого налога на вмененный доход. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Ставропольского края от 18.11.98 N 32-КЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“ был принят Закон Ставропольского края от 23.02.2001 N 15-КЗ “О едином налоге на вмененный доход от деятельности по розничной торговле
горюче - смазочными материалами через автозаправочные станции на территории Ставропольского края“, который вступил в силу с 1 апреля 2001 года.

При рассмотрении данного спора судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что Закон Ставропольского края от 23.02.2001 N 15-КЗ не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям и расчет сумм единого налога на вмененный доход по розничной торговле ГСМ не может производиться на основании данного Закона. Действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно статьей 20 Закона РФ “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ не предусмотрено введение самостоятельного единого налога на вмененный доход от деятельности по розничной торговле горюче - смазочными материалами через автозаправочные станции на территории субъекта Российской Федерации.

Закон Ставропольского края от 23.02.2001 N 15-КЗ содержит все необходимые элементы налогообложения: объект налогообложения, налоговую базу, налоговый период, налоговую ставку, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога. Данным Законом так же установлен и круг налогоплательщиков, поэтому судом сделан правильный вывод о том, что этим нормативным актом на территории Ставропольского края фактически введен новый вид налога.

Принимая во внимание, что налоговой инспекцией не представлено доказательств, опровергающих расчеты истца по налогу в соответствии с Законом Ставропольского края N 32-КЗ от 18.11.98, судом обязанность истца по уплате налога признана исполненной согласно статье 45 Налогового кодекса РФ.

Судом первой инстанции установлены фактические обстоятельства дела, исследован вопрос обоснованности бездействия должностных лиц ответчика в выдаче свидетельств об уплате истцом единого налога за апрель - декабрь 2001 года и правомерно сделан вывод о том, что у налогового органа не имелось законных оснований для невыдачи свидетельства об уплате налога
налогоплательщику.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы налоговой инспекции и отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 174, 175 (пункт 1), статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 9 ноября 2001 года и постановление апелляционной инстанции от 24 января 2002 года Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-2710/2001-С4 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.