Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.04.2002 N Ф08-928/2002-337А Поскольку срок давности взыскания санкции является пресекательным, при его пропуске иск не подлежит удовлетворению. Поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал в иске о взыскании штрафа за пропуском срока давности взыскания санкции.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО - КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 1 апреля 2002 года Дело N Ф08-928/2002-337А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Курганинскому району на решение от 14.01.2002 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-21950/2001-23/608, установил следующее.

Инспекция МНС РФ по Курганинскому району (далее - налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения N 11 (далее - учреждение) штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока постановки на налоговый учет.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска было
отказано со ссылкой на пропуск налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд с иском о взыскании штрафа.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права при рассмотрении дела.

Отзыв на жалобу в суд не представлен.

Стороны в заседание кассационной инстанции своих представителей не направили, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, считает, что решение суда следует оставить без изменения ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, устав учреждения зарегистрирован постановлением главы Курганинского района от 23.12.99 N 1390. С заявлением о постановке на налоговый учет учреждение обратилось 04.05.2000, то есть с пропуском 10-дневного срока, установленного статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации.

По факту налогового правонарушения было вынесено решение N 70 от 03.09.2001 о привлечении учреждения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.

Отказывая в иске налоговой инспекции, суд первой инстанции указал, что налоговый орган пропустил установленный срок для обращения в суд, при этом правомерно сослался на то, что днем обнаружения факта правонарушения в данном случае следует считать день, когда учреждение представило заявления о постановке на налоговый учет, то есть 04.05.2000.

В пункте 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ указано, что в соответствии со статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения
налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции). При применении указанной нормы необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает составление акта (пункт 1 статьи 100 и пункт 1 статьи 101.1).

Из материалов дела следует, что налоговым органом шестимесячный срок обращения в суд с иском о взыскании штрафа пропущен, так как иск был подан только 27.11.2001.

Поскольку предусмотренный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок является пресекательным, при его пропуске иск не подлежит удовлетворению, что подтверждено пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 41/9 от 11.06.99. Поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал в иске о взыскании штрафа за пропуском срока давности взыскания санкции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 174, 175 (пункт 1), статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.01.2002 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-21950/2001-23/608 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.