Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.12.2001 N Ф08-4218/2001-1345А Решение и постановление апелляционной инстанции о возврате из бюджета излишне уплаченного налога с продаж отменены в связи с неправильным применением норм материального права, и производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 20 декабря 2001 года Дело N Ф08-4218/2001-1345А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Георгиевску Ставропольского края на решение от 09.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 02.10.2001 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1540/2001-С4, установил следующее.

ООО “Рокада-Кавминводы“ обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Министерству финансов Ставропольского края и Инспекции МНС РФ по г. Георгиевску Ставропольского края о возврате излишне уплаченного налога с
продаж.

В порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец изменил предмет иска и просил признать незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по г. Георгиевску Ставропольского края, выразившееся в невозврате из бюджета Ставропольского края излишне уплаченного налога с продаж в сумме 2286755 руб., и обязать Инспекцию МНС РФ по г. Георгиевску Ставропольского края возвратить ООО “Рокада-Кавминводы“, г. Пятигорск, 2286755 руб., излишне уплаченный налог с продаж - за счет бюджета Ставропольского края. Истец отказался от исковых требований к Министерству финансов Ставропольского края, отказ судом принят.

На основании ходатайства истца и с согласия Министерства финансов Ставропольского края и Инспекции МНС РФ по г. Георгиевску Ставропольского края в соответствии со ст. 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика на Инспекцию МНС РФ по г. Георгиевску Ставропольского края.

Решением суда от 09.08.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.10.2001, исковые требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по г. Георгиевску Ставропольского края, выразившееся в невозврате истцу из бюджета Ставропольского края излишне уплаченного налога с продаж в сумме 2286755 руб. Инспекция МНС РФ по г. Георгиевску Ставропольского края обязана возвратить ООО “Рокада-Кавминводы“, г. Пятигорск, 2286755 руб. излишне уплаченного налога с продаж за счет бюджета Ставропольского края. Прекращено производство по делу в части обязания Министерства финансов Ставропольского края возвратить ООО “Рокада-Кавминводы“ 2286755 руб. налога с продаж. Кроме указанного, в резолютивной части решения суд указал, что решение подлежит немедленному исполнению Инспекцией МНС РФ по Кочубеевскому району.

Решение мотивировано тем, что, поскольку Закон Ставропольского края “О налоге с продаж“ от 29.12.98 N 45-КЗ, в редакции от 29.09.2000, с момента
принятия не соответствует Конституции Российской Федерации и Налоговому кодексу РФ, он считается недействующим. Требование истца о возврате незаконно установленного налога с продаж является обоснованным в связи с тем, что в силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. При уплате налога с продаж истец являлся фактическим и юридическим плательщиком налога с продаж, поскольку уплачивал налог за счет средств предприятия, а не за счет средств покупателей ГСМ, без увеличения цены реализуемых ГСМ на 5 процентов.

Не согласившись с судебными актами, Инспекция МНС РФ по г. Георгиевску Ставропольского края подала в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа кассационную жалобу на решение от 09.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 02.10.2001, которые просит отменить и принять новое решение в связи с неправильным применением норм материального права.

ООО “Рокада-Кавминводы“ подано заявление об отказе от иска в соответствии со статьей 37 АПК РФ, в котором истец просит принять отказ от иска и прекратить производство по делу в порядке пункта 6 статьи 85 АПК РФ.

Изучив материалы и обстоятельства дела, суд признал решение суда от 09.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 02.10.2001 подлежащими отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что на основании Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“ от 31.07.98 N 150-Ф в качестве регионального налога был дополнительно установлен налог с продаж, суммы платежей по которому зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации и в местные бюджеты.

В соответствии с названным Законом был принят Закон Ставропольского края “О налоге с
продаж“ от 29.12.98 N 45-КЗ, вступивший в силу с 01.01.99, по которому суммы платежей зачисляются в бюджет Ставропольского края в размере 40% и 60% - в местные бюджеты.

Истец, во исполнение Закона Ставропольского края “О налоге с продаж“, в период с 01.01.99 по 01.04.2001 уплатил налог с продаж за реализацию ГСМ на АЗС, расположенных в Георгиевском районе, в бюджет Ставропольского края в сумме 2286755 руб.

Удовлетворяя исковые требования, обязывая Инспекцию МНС РФ по г. Георгиевску Ставропольского края возвратить истцу 2286755 руб. излишне уплаченного налога с продаж, суд исходил из того, что Закон Ставропольского края “О налоге с продаж“ от 29.12.98 N 45-КЗ в редакции от 29.09.2000 с момента его принятия не соответствует Конституции Российской Федерации и Налоговому кодексу РФ и, соответственно, считается недействующим. Данный вывод суда является ошибочным.

Исходя из содержания постановляющей части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 30.01.2001, положения части первой, второй, третьей и четвертой пункта 3 статьи 20 Закона РФ “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ утрачивают силу не позднее 01.01.2002, следовательно, до указанной даты они действуют и до названной даты они подлежат приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах истец продолжает быть налогоплательщиком налога с продаж за реализацию ГСМ на АЗС.

В определении по делу N 19 Г01-3 Верховный Суд Российской Федерации, давая оценку действию на территории Ставропольского края Закона Ставропольского края “О налоге с продаж“, согласился со Ставропольским краевым судом в выводе о том, что оснований к немедленному признанию названного закона края недействующим и не подлежащим применению не имеется, поскольку это противоречило бы п.
6 Постановления Конституционного Суда РФ от 30.01.2001 N 2-П, которым определено, что положения нормативных актов в Российской Федерации, воспроизводящие или содержащие такие же положения, признанные не соответствующими Конституции РФ, должны быть приведены в соответствие с последней не позднее 1 января 2002 года, а это определяет срок действия Закона Ставропольского края “О налоге с продаж“.

При таких обстоятельствах у суда не было оснований для удовлетворения исковых требований, и решение суда, как незаконное, подлежит отмене.

На основании поданного ООО “Рокада-Кавминводы“ заявления об отказе в иске суд считает возможным принять данный отказ на основании следующего.

В связи с тем, что согласно статье 171 Арбитражного процессуального кодекса в кассационной инстанции дело рассматривается по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 21, а настоящая глава не содержит таких особенностей, то отказ от иска возможен при рассмотрении дела в кассационной инстанции.

Согласно части 4 статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказа от иска, если это противоречит законам и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из материалов дела видно, что отказ ООО “Рокада-Кавминводы“ от иска не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ от иска может быть принят судом и производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 162, 174, 175 (п. 5), 177, 85 (п. 6) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 02.10.2001 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1540/2001-С4 отменить;

производство по делу прекратить.

Постановление
вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.