Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.06.2001 N Ф08-1709/2001 Нежилые помещения, изначально занимаемые отделениями связи в соответствии с Приложением к Постановлению Верховного Совета РФ, относятся исключительно к федеральной собственности как имущество учреждения Федеральной почтовой связи РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО - КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 13 июня 2001 года Дело N Ф08-1709/2001“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя государственного учреждения “Управление Федеральной почтовой связи“ (Управление Федеральной почтовой связи), в отсутствие представителей ответчика - Комитета по управлению имуществом г. Ростова - на - Дону, третьих лиц - Комитета по управлению государственным имуществом Ростовской области, администрации г. Ростова - на - Дону, муниципального учреждения с функциями заказчика в сфере жилищно - коммунального хозяйства, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,
рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной почтовой связи на решение от 08.02.2001 и постановления апелляционной инстанции от 02.04.2001 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-13687/2000-С4-41, установил следующее.

Управление Федеральной почтовой связи обратилось в суд к администрации г. Ростова - на - Дону и Комитету по управлению имуществом г. Ростова - на - Дону с иском о признании недействительным договора аренды нежилого помещения от 24.06.99 N 1179-5.

В порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом заявлен отказ от иска в отношении администрации г. Ростова - на - Дону.

Решением от 08.02.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.04.2001, производство по делу в отношении администрации г. Ростова - на - Дону прекращено в связи с отказом от иска, в остальной части иска отказано на том основании, что Комитет по управлению имуществом г. Ростова - на - Дону является надлежащим арендодателем, так как арендуемое имущество является муниципальной собственностью.

В кассационной жалобе Управление Федеральной почтовой связи просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает на то, что арендуемое им длительное время помещение является федеральной собственностью на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1, в связи с чем Комитет по управлению имуществом г. Ростова - на - Дону не вправе был передавать указанное имущество в аренду.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца повторил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела и выслушав представителя истца, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим
основаниям.

Как следует из материалов дела, нежилые помещения, расположенные по ул. Советской, 20 в г. Ростове - на - Дону, находились в распоряжении городских органов, однако длительное время (по меньшей мере, с 1929 года) они использовались под размещение отделения связи.

Решением Малого совета Ростовского городского Совета народных депутатов от 24.12.92 N 20/5 указанные помещения были переданы в муниципальную собственность.

24 июня 1999 года Комитетом по управлению имуществом г. Ростова - на - Дону и Управлением Федеральной почтовой связи заключен договор N 1179-5, в соответствии с которым управление получило помещения во временное владение и пользование.

В соответствии с пунктом 2 Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность“ к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, относится имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Поскольку спорное нежилое помещение изначально было занято отделениями связи, оно в соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 относится исключительно к федеральной собственности как имущество учреждения Федеральной почтовой связи, финансирование которого осуществляется из бюджета Российской Федерации.

В связи с этим вывод судов первой и апелляционной инстанций о принадлежности спорного помещения к муниципальной собственности следует признать необоснованным и не соответствующим законодательству. Комитет по управлению имуществом г. Ростова - на - Дону не обладал правом предоставления спорных нежилых помещений
в аренду.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику либо лицу, управомоченному законом или собственником сдавать имущество в аренду. Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает других последствий нарушения.

При указанных обстоятельствах договор аренды от 24.06.99 N 1179-5 нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ростов - на - Дону, ул. Советская, 20, является недействительной (ничтожной) сделкой.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174, 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.02.2001 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 02.04.2001 по делу N А53-13687/2000-С4-41 отменить в части отказа в иске.

Признать недействительным договор аренды N 1179-5 от 24.06.99.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом г. Ростова - на - Дону в пользу Управления Федеральной почтовой связи по Ростовской области 1834,90 рубля в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.