Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10.05.2001 N Ф08-1278/01-404а по делу N А-32-17522/2000-53/97 Некоммерческие организации с доходов, полученных от перечисления средств на депозитные счета банков, должны уплачивать налог на прибыль в общеустановленном порядке в случае не направления полученных дивидендов на благотворительную деятельность.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2001 г. N Ф08-1278/01-404а

Дело N А-32-17522/2000-53/97

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рудь Г.В., судей Бобровой В.А., Пальцевой И.В., при участии в заседании представителей Инспекции МНС РФ по г. Новороссийску Лазаревой Е.Ф. (по доверенности N 08/13 от 09.01.01), Кустря Т.И. (по доверенности N 02-1-7 от 10.01.01) и представителей “Фонда развития г. Новороссийска“ Рудченко Л.А. (по доверенности без номера от 01.01.01), Чапайкина В.И. (по доверенности без номера от 24.01.01), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС по г. Новороссийску на решение от 08 февраля 2001 (судьи: Пристяжнюк А.Г., Савченко Л.А., Усов С.Р.) Арбитражного
суда Краснодарского края по делу N А-32-17522/2000-53/97 установил следующее.

“Фонд развития г. Новороссийска“ г. Новороссийск обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным Решения Инспекции МНС РФ по г. Новороссийску N 258 от 23.11.2000 и Требования N 331 об уплате налога по состоянию на 03.10.2000 в части взыскания с “Фонда развития города Новороссийска“ в бюджет 6817,139 тысяч рублей в том числе: недоимки по налогу на прибыль в размере 3956,7 тысяч рублей, пеней в размере 2069,09 тысяч рублей, штрафа в размере 791,34 тысяч рублей.

Решением арбитражного суда от 08 февраля 2001 исковые требования удовлетворены, на том основании, что оспариваемый акт не соответствует налоговому законодательству и нарушает права и законные интересы “Фонда развития г. Новороссийска“.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ по г. Новороссийску просит отменить принятое по делу решение и в иске отказать. По мнению Инспекции МНС РФ по г. Новороссийску, основаниями для отмены судебного акта является следующее. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 “О налоге на прибыль предприятий и организаций“ фонды, как и другие некоммерческие организации, имеющие систематические доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог на прибыль с полученной от такой деятельности суммы превышения доходов над расходами. При этом в состав валовой прибыли, которая является объектом обложения налогом, помимо суммы прибыли (убытка) от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов и иного имущества предприятия включаются доходы от внереализационных операций, уменьшенные на сумму расходов по этим операциям.

В отзыве на кассационную жалобу “Фонд развития г. Новороссийска“ указал, что размещение денежных средств на депозитном счете банка
и получение по вкладу процентов не может быть отнесено к предпринимательской деятельности, так как не отвечает признакам, перечисленным в статье 2 Гражданского кодекса РФ и просил в удовлетворении кассационной жалобы отказать, а решение арбитражного суда оставить без изменения.

В заседании суда кассационной инстанции стороны повторили доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение арбитражного суда подлежит отмене, а дело передаче на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Инспекцией МНС РФ по г. Новороссийску (далее - налоговая инспекция) была произведена выездная налоговая проверка деятельности “Фонда развития г. Новороссийска“ (далее - Фонд) по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей и сборов за период с 21.07.1998 по 01.07.2000, о чем составлен Акт проверки N 258 от 03.10.2000 (л.д. 19-30).

На основании данного акт проверки принято Решение N 258 от 23.11.2000 о взыскании с Фонда в бюджет 6817,139 тысяч рублей в том числе: недоимки по налогу на прибыль в размере 3956,7 тысяч рублей, пеней в размере 2069,09 тысяч рублей, штрафа в размере 791,34 тысяч рублей (л.д. 15-17).

На основании Решения N 258 от 23.11.2000 Налоговой инспекцией Фонду было предъявлено Требование N 331 об уплате недоимки по налогам, пеней и штрафа на общую сумму 6817,139 тысяч рублей (л.д. 14).

В ходе проверки налоговой инспекцией установлено, что Фондом, в нарушение статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 “О налоге на прибыль предприятий и организаций“ и пункта 2.12 Инструкции ГНС РФ от 10.08.95 N 37 не включены
в состав налогооблагаемой прибыли доходы от внереализационных операций, уменьшенные на сумму расходов по этим операциям (дивиденды по депозитному счету, полученные от размещения денежных средств в Новороссийском муниципальном банке). Занижение фактической прибыли за 1999 год составило - 13006 тысяч рублей, за первое полугодие 2000 года - 183 тысячи рублей. Налоговой инспекцией была признана налоговой базой сумма процентов в размере 13189 тысяч рублей, полученных Фондом по договору банковского вклада, заключенному Фондом 16 апреля 1999 года с “Новороссийским муниципальным Банком“, а также признана деятельность по размещению денежных средств на депозитном счете предпринимательской.

В соответствии с пунктом 10 статьи 2 Закона Российской Федерации “О налоге на прибыль предприятий и организаций“ бюджетные учреждения и другие некоммерческие организации, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог с полученной от такой деятельности суммы превышения доходов над расходами.

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с Уставом, зарегистрированным Постановлением главы администрации г. Новороссийска N 417 от 21.07.1998, Фонд является некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом РФ N 7-ФЗ от 12.01.1996 “О некоммерческих организациях“.

Статьей 6 Закона “О налоге на прибыль предприятий и организаций“ предусмотрена льгота по налогу на прибыль для тех предприятий, которые направляют взносы на благотворительные цели. При исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на
суммы взносов на благотворительные цели. Предприятия, организации и учреждения, получившие такие средства, по окончании отчетного года представляют в налоговый орган по месту своего нахождения отчет о поступивших суммах и об их расходовании. В случае использования средств не по назначению сумма этих средств взыскивается в установленном порядке в доход федерального бюджета.

Признавая недействительным Решение налоговой инспекции, суд первой инстанции сделал вывод, что заключенный Фондом договор банковского вклада от 16.04.1999 (л.д. 64) является разовой сделкой, не носит систематического характера для целей извлечения доходов от предпринимательской деятельности. При этом суд не дал оценку дополнительным соглашениям к указанному договору 09.03.2000. (л.д. 67), от 08.02.2000 (л.д. 68), от 20.01.2000 (л.д. 69), от 18.10.1999 (л.д. 70), от 30.08.1999 (л.д. 71), от 21.06.1999 (л.д. 72), от 13.04.2000 (л.д. 73), которые отражают продление срока действия договора, указывая на его систематический характер, а также на движение денежных средств по различным счетам фонда в период 1999 - 2000 годов.

Рассматривая вопрос об определении налогооблагаемой прибыли, суд посчитал возможной корректировку облагаемой налогом прибыли с учетом инфляции. Однако им не учтено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ “Об утверждении порядка исчисления индекса инфляции, применяемого для индексации стоимости основных фондов иного имущества предприятий при их реализации в целях определения налогооблагаемой прибыли“ от 21.03.1996 N 315 определено, что индекс - дефлятор является специальным показателем, предназначенным для индексации стоимости основных фондов и иного имущества предприятий при их реализации в целях определения налогооблагаемой прибыли.

Вывод суда о применении преюдицальности решения суда по делу N А-32-16044/99-5/389 о признании недействительным постановления налоговой инспекции по г. Новороссийску N 03/1-1598 от 04.10.1999
и требований на уплату налога N 03/1-1598, основанных на акте камеральной проверки, не состоятелен, так как по данному делу предметом исследования является акт выездной документальной проверки, охватывающей больший объем информации и бухгалтерских документов.

Суд не исследовал, вопрос о направлении процентов, полученных по выше указанному договору банковского вклада, на благотворительные цели, либо они расходовались на коммерческие цели, не дал оценку вхождению в состав учредителей ООО “Новороссийского муниципального банка“, ООО “Аквапарк“, ООО “Страховой компании “Южные Ворота“ С учетом изложенного, суду необходимо исследовать указанные обстоятельства, дать правовую квалификацию сложившимся отношениям учитывая, что по договору банковского вклада денежная сумма, вносится вкладчиком коммерческому банку на определенный срок, с целью получения по окончании срока действия договора суммы банковского вклада, а также - дохода, исчисленного по определенной в соответствии с договором, ставке.

Изложенные в кассационной жалобе доводы налоговой инспекции об осуществлении предпринимательской деятельности с целью получении прибыли путем участия Фонда в уставных капиталах страховой компании “Южные ворота“, ООО “Банк Новороссийска“, ООО “Аквапарк“ подлежат исследованию с оценкой правомерности расходования Фондом процентов, полученных по договору банковского вклада.

С учетом указанного, доводов в кассационной жалобе и отзыва на нее, суду надлежит рассмотреть законность Решения ответчика N 258 от 23.11.2000 и требования от 03.10.2000.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 162, 174, 175 п. 3, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08 февраля 2001 по делу N А-32-17522/2000-53/97 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Г.В.РУДЬ

Судьи

В.А.БОБРОВА

И.В.ПАЛЬЦЕВА