Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.02.2000 N Ф08-2825/99-767А по делу N А18-266/98 В удовлетворении иска о признании недействительным Указа Президента субъекта РФ и изъятии из владения предприятия автозаправочных станций отказано, поскольку спорные автозаправочные станции признаны самовольными постройками и переданы в государственную собственность в соответствии с действующим законодательством.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2000 г. N Ф08-2825/99-767А

Дело N А18-266/98

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Пальцевой И.В., судей Воловик Л.Н., Потапенко Е.Н., в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы (уведомления за N 1427/1, 1428/1, 1429/1, 1513/1, 1516/1 имеются в деле), рассмотрев кассационную жалобу ООО “Баррель“ на решение от 10.09.99 Арбитражного суда Республики Ингушетия по делу N А18-266/98 (судьи Тутаев Х.А., Аушев Б.С., Бекмурзиев А.Х.), установил следующее.

ООО “Баррель“ (далее по тексту - ООО) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском о признании недействительным Указа Президента Республики Ингушетия N 198 от 10.10.96,
изъятии из владения Государственного унитарного предприятия “ГСМ-Сервис“ автозаправочных станций “Магас“, “Алханчурская“, “Аэропорт“, “Малгобекская“ и передаче их истцу.

Решением от 08.02.99 в удовлетворении иска отказано. Постановлением от 24.05.99 Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа по кассационной жалобе ООО отменил вышеназванное решение суда и передал дело на новое рассмотрение ввиду недостаточной исследованности судом обстоятельств дела.

Решением от 10.09.99 Арбитражный суд Республики Ингушетия отказал в иске ООО к Президенту Республики Ингушетия и Государственному унитарному предприятию “ГСМ-Сервис“ о признании недействительным Указа Президента Республики Ингушетия N 198 от 10.10.96 и изъятии из владения Государственного унитарного предприятия “ГСМ-Сервис“ автозаправочных станций “Магас“, “Алханчурская“, “Аэропорт“, “Малгобекская“. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Считая, что решение суда вынесено необоснованно, ООО подало кассационную жалобу на решение суда от 10.09.99. Заявитель указывает в жалобе, что основанием для отказа в иске послужило то обстоятельство, что решением от 22.03.99 по делу N 18-08/99 по встречному иску Президента Республики Ингушетия к ООО суд признал спорные автозаправочные станции государственной собственностью. Выделение встречного иска в отдельное производство является незаконным, как и решение по делу N 18-08/99, обжалованное заявителем в апелляционную инстанцию. По указанным обстоятельствам ООО просит решение суда от 10.09.99 отменить. Отзывы на жалобу в суд не представлены.

Первоначально рассмотрение жалобы было назначено на 21.12.99. В связи с неявкой представителей лиц, участвующих в деле, а также отсутствием у суда доказательств их уведомления о времени и месте рассмотрения жалобы, дело откладывалось на 20.01.2000.

В заседание кассационной инстанции 20.01.2000 явился представитель Государственного комитета Республики Ингушетия по управлению государственным имуществом Битиев М.А. (доверенность N 11 от 18.01.2000), который просил оставить решение суда без изменения, отклонив
жалобу ООО как необоснованную. В связи с неявкой лиц, участвующих в деле и доказательств их уведомления о времени и месте рассмотрения жалобы, дело отложено на 24.02.2000.

24.02.2000 лица, участвующие в деле, в кассационную инстанцию не явились, о дне рассмотрения судом уведомлены.

Проверив законность решения суда по материалам дела, выслушав представителя Государственного комитета Республики Ингушетия по управлению государственным имуществом в заседании 20.01.2000, кассационная инстанция считает, что жалоба ООО не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как установлено судом, Правительство Республики Ингушетия Постановлениями N 114 от 16.06.95 и N 70 от 21.03.96 отвело фирме “Лукойл-Ингушетия-Маркет“ сроком на один год под проектно-изыскательские работы земельные участки площадью 1 га в Сунженском и Малгобекском районах и 0,5 га в Назрановском районе. Постановлением Администрации Малгобекского района N 223 от 28.06.95 фирме предоставлен земельный участок площадью 4 га. Названные решения о выделении земельных участков были отменены Указом Президента РИ от 30.08.96 N 172 в связи с грубыми нарушениями землепользователем земельного законодательства. При отсутствии отведенных в установленном порядке земельных участков фирма осуществила незаконное строительство автозаправочных станций, которые затем на основании договоров купли-продажи от 23.04.96 были проданы ООО “Нефтьпроминвест“, которое, в свою очередь, по договорам купли-продажи от 22.02.97, 4.03.97 и 5.03.97 про дало АЗС ООО “Барель“, хотя Указом Президента РФ от 10.10.96 спорные АЗС переданы в государственную собственность Республики Ингушетия как объекты незаконного строительства. Отказывая в иске ООО, суд исходил из следующего.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения
на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Поскольку земельные участки, на которых возведены АЗС, истцу не принадлежат, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, суд обоснованно отказал ООО в иске.

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.03.99 по иску Президента Ингушетии автозаправочные станции “Магас“, “Алханчурская“, “Аэропорт“, “Малгобекская“ признаны самовольными постройками. Договоры купли-продажи АЗС от 23.04.96 и договоры купли-продажи от 22.02.97, 4.03.97 и 5.03.97 признаны недействительными. Вышеназванные АЗС признаны государственной собственностью Республики Ингушетия. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Доводов о нарушении судом правовых норм в кассационной жалобе не приведено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 174, 175 (пункт 1), 177, 91, 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение от 10.09.99 Арбитражного суда Республики Ингушетия по делу N А18-266/98 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО “Баррель“ государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 834 рубля 90 копеек. Поручить Арбитражному суду Республики Ингушетия выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

И.В.ПАЛЬЦЕВА

Судьи

Л.Н.ВОЛОВИК

Е.Н.ПОТАПЕНКО