Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.02.2000 N Ф08-62/2000-17А по делу N А15-1457/99-16 Действующим пенсионным законодательством не предусмотрена ответственность банков перед Пенсионным фондом за неисполнение или несвоевременное исполнение инкассовых поручений отделения Пенсионного фонда о взыскании недоимки и пени с плательщиков страховых взносов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 февраля 2000 г. N Ф08-62/2000-17А

Дело N А15-1457/99-16

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии представителей истца К. (д-ть N 34/01 от 02.02.2000 г.), ответчика В. (д-ть N 92 от 11.01.2000 г.), С. - председателя правления банка (паспорт VII-БД N 586599), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Коммерческого банка “Икрам-Банк“, г. Махачкала, на решение от 07.10.1999 г. и постановление апелляционной инстанции от 18.11.1999 г. Арбитражного суда Республики Дагестан по делу N А15-1457/99-16, установил следующее.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан обратилось в арбитражный суд Республики Дагестан с иском к коммерческому банку “Икрам-Банк“, г. Махачкала, о взыскании
пени в сумме 4165000 руб. за несвоевременное исполнение инкассовых поручений ОПФ РФ по РД.

Решением от 07.10.99 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.11.1999 г., исковые требования удовлетворены в части взыскания с ответчика пени в размере 2292638 руб., в остальной части иска отказано. Удовлетворяя исковые требования в части, суд указал на несвоевременное перечисление банком страховых взносов по инкассовому поручению N 54 и пришел к выводу о правомерном начислении банку пени в размере 4164483 руб. в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 30.03.99 г. N 56-ФЗ. Учитывая, что банком произведена уплата пени в размере 1871845 руб. и принимая во внимание ошибку в расчете исковых требований, суд взыскал с банка 2292638 руб.

Коммерческий банк “Икрам-Банк“ не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об отказе истцу в иске, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, неправомерно не применены нормы Налогового кодекса РФ. В отзыве на кассационную жалобу Пенсионный Фонд просит оставить без изменения решение и постановление апелляционной инстанции, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела. В судебном заседании представители банка поддержали доводы кассационной жалобы, просили решение и постановление апелляционной инстанции отменить, в иске отказать, полагая, что действующим законодательством не предусмотрена ответственность банка, в виде уплаты пеней, за неисполнение или несвоевременное исполнение инкассовых поручений Отделения Пенсионного фонда.

Представитель Пенсионного фонда возражал против доводов кассационной жалобы, просил решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав
представителей истца и ответчика, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение и постановление апелляционной инстанции по данному делу подлежат отмене в виду следующего.

Как видно из материалов дела, ОПФ РФ по РД проведена проверка исполнения КБ “Икрам-Банк“ инкассовых поручений ОПФ РФ по РД о взыскании с плательщиков просроченной задолженности по страховым взносам и пеней, по результатам которой составлен акт от 22.07.1999 г. о несвоевременном исполнении ответчиком инкассового поручения ОПФ РФ по РД N 54, предъявленного к оплате 01.03.1999 г., и применении к банку ответственности за несвоевременное его исполнение, в виде уплаты пеней в сумме 4165000 руб.

Проверкой выявлено, что при наличии неисполненного инкассового поручения, предъявленного ОПФ РФ по РД о перечислении задолженности плательщика - ГПА “Авиалинии Дагестана“ по страховым взносам и пени, банк производил расходные операции по оплате требований выставленных за поставленную клиенту продукцию, материалы, оказанные услуги. На расчетном счете ГПА “Авиалинии Дагестана“ за период с 01.03.99 г. по 20.07.99 г. имелись денежные средства, позволяющие осуществлять оплату предъявленных должнику требований в порядке установленной очередности, банк имел денежные средства на корреспондентском счете. По инкассовому поручению N 02033 от 02.08.1999 г., выставленному Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан, с коммерческого банка “Икрам-Банк“ было списано пени в размере 1871845 руб., начисленных по акту проверки от 22.07.1999 г. Вывод суда о правомерном начислении банку пеней за неисполнение и несвоевременное исполнение инкассового поручения Отделения Пенсионного фонда является не правомерным.

Пунктом 8 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1 предусмотрено, что недоимка
по страховым взносам, а также суммы штрафов и иных санкций, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка (указанным пунктом предусмотрены финансовые санкции, применяемые к работодателям и иным плательщикам страховых взносов), взыскиваются с работодателей в бесспорном порядке, а с иных плательщиков страховых взносов - в судебном порядке и начисляются в доход ПФР. В пункте 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации установлена ответственность плательщика страховых взносов за несвоевременное их перечисление в Пенсионный фонд и ответственность банка в размере 1 процента за каждый день просрочки перечисления сумм этих взносов, если несвоевременное перечисление страховых взносов произошло по его вине. Таким образом, ответственность банка, обслуживающего плательщика, перед Пенсионным фондом наступает в случае несвоевременного поступления страховых взносов в Пенсионный фонд, в результате неисполнения или несвоевременного исполнения банком платежного поручения плательщика.

Согласно пункту 91 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.94 N 258, за несвоевременное перечисление списанных со счета плательщика взносов на счет отделения ПФР по вине обслуживающего его банка пеня за каждый день просрочки в размере 1 процента суммы этих взносов взыскивается плательщиком с банка в связи с нарушением им указанной в договоре на расчетно-кассовое обслуживание обязанности по своевременному перечислению средств плательщика. За несвоевременное зачисление взносов плательщика на счет отделения ПФР с корреспондентского счета обслуживающего его банка пеня за каждый день просрочки в размере 1 процента суммы этих взносов начисляется и взыскивается отделением ПФР в соответствии с законодательством и договором на расчетно-кассовое обслуживание.

Действующим Пенсионным законодательством не
предусмотрена ответственность банков перед Пенсионным фондом за неисполнение или несвоевременное исполнение инкассовых поручений Отделения Пенсионного фонда о взыскании недоимки и пени с плательщиков страховых взносов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 91, 95, 162, 174, 175 (пункт 2), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение от 07.10.1999 г. и постановление апелляционной инстанции от 18.11.1999 г. Арбитражного суда Республики Дагестан по делу N А15-1457/99-16 отменить, в иске отказать.

Обязать Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан возвратить Коммерческому банку “Икрам-Банк“, г. Махачкала, сумму 1871845 руб., списанную по инкассовому поручению N 02033 от 02.08.1999.

Возвратить ООО коммерческому банку “Икрам-Банк“, г. Махачкала, из федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 15377 руб. 60 коп., уплаченную по платежному поручению N 30 от 16.12.1999 г., в сумме 834 руб. 90 коп., уплаченную по платежному поручению N 29 от 20.10.1999 г., по кассационной жалобе в сумме 16212 руб. 50 коп., уплаченную по платежному поручению N 29 от 16.12.1999 г.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.