Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15.12.1999 N Ф08-2846/99-772А по делу N А53-4885/99-С5-37 Решение суда об удовлетворении иска фонда о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам и пени за просрочку внесения страховых взносов на обязательное медицинское страхование оставлено без изменения, поскольку на плательщиков страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию распространяются порядок и условия налогового законодательства.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 1999 г. N Ф08-2846/99-772А

Дело N А53-4885/99-С5-37

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии представителя РОФОМС Б.С. (д-ть N 25/09 от 06.01.99), рассмотрев кассационную жалобу предпринимателя Б.Е. на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ростовской области от 25.08.99 по делу А53-4885/99-С5-37, установил следующее.

Ростовский областной фонд обязательного медицинского страхования (РОФОМС) обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с предпринимателя Б.Е. недоимки по страховым взносам в сумме 762 руб. 99 коп. и пени за просрочку внесения страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 15.07.96 по 31.12.98 в сумме 6905 руб. 87 коп.

Решением арбитражного суда от 16.06.99
с предпринимателя Б.Е. взыскано 763 руб. - задолженности по страховым взносам и 763 руб. пени. Свое решение в части уменьшения суммы пени суд мотивировал тем, что на плательщиков страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию распространяются порядок и условия налогового законодательства. Как следует из п. 1 ст. 48 НК РФ, обращение за взысканием пеней в случае просрочки уплаты страхователем (физическим лицом страховых взносов на обязательное медицинское страхование) возможно лишь в пределах сумм, указанных в требовании об уплате пени. В требовании от 11.09.98 содержится указание об уплате 2674 руб. 14 коп. Право налогового органа на взыскание пени ограничено неуплаченной суммой налога. Отсюда сумма пени, подлежащая взысканию 763 руб.

Апелляционная инстанция изменила решение суда первой инстанции, довзыскав сумму пени, указав, что обязанность уплаты взносов во внебюджетный социальный фонд РФ - Фонд обязательного медицинского страхования, установлена не Законом “Об основах налоговой системы в РФ“, а специальными актами законодательства.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на постановление апелляционной инстанции обратилась предприниматель Б.Е. и просит его отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. Заявитель считает, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права. Обязательные взносы во внебюджетные государственные фонды (в частности РОФОМС) являются элементом налоговой системы и, следовательно, регулируются в том числе и нормами налогового законодательства. В статье 9 Налогового кодекса РФ указано, что участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются органы государственных внебюджетных фондов.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителя считает, что постановление апелляционной инстанции следует оставить без изменения ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, предприниматель
Б.Е. в силу статей 2, 9 Федерального закона от 28.06.91 “О медицинском страховании граждан в Российской Федерации“ обязана уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование по установленному тарифу. Удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции правомерно со ссылкой на Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 41/9 от 11.06.99 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ“, указал, что обязанность уплаты взносов во внебюджетный социальный фонд РФ - Фонд обязательного медицинского страхования установлена не Законом РФ “Об основах налоговой системы в РФ“, а специальными актами законодательства, а именно Законом “О медицинском страховании граждан в РФ“ N 1499-1 от 28.06.91, “Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.93 N 4543-1, “Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование“, утв. Постановлением Совета-Министров-Правительства РФ от 11.10.93 N 1018. Возможность уменьшения суммы пени за данное правонарушение не предусмотрена специальным законодательством, поэтому у суда кассационной инстанции нет оснований для отмены постановления апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 174, пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции от 25.08.99 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-4885/99-С5-37 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с предпринимателя Б.Е. в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 132 руб. 40 коп. Поручить Арбитражному суду Ростовской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его
принятия и обжалованию не подлежит.