Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.08.1999 N Ф08-1700/99-445А по делу N А32-5330/99-40/230 Поскольку с момента вынесения налоговым органом решения о наложении штрафа по акту проверки, выявившей нарушение, до момента обращения с иском в суд прошло более трех месяцев, согласно статье 282 КоАП РСФСР не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. При таких обстоятельствах суду следовало в иске отказать.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 24 августа 1999 года Дело N Ф08-1700/99-445А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии представителя МУДП “Центральный рынок“ и представителя ГНИ по г. Усть-Лабинску, рассмотрев кассационную жалобу МУДП “Центральный рынок“ г. Усть-Лабинска на решение от 31.05.99 Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-5330/99-40/230, установил следующее.

Государственная налоговая инспекция по Усть-Лабинскому району обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с муниципального унитарного дочернего предприятия (МУДП) “Центральный рынок“ штрафа в размере 8349 руб. 90 коп. за неприменение контрольно-кассовой машины (ККМ) при осуществлении денежных расчетов с населением.

Решением арбитражного
суда с МУДП “Центральный рынок“ взыскан штраф в сумме 4174 руб. 50 коп. В остальной части иска отказано. Свое решение суд мотивировал тем, что ответчиком взималась плата за въезд на территорию рынка с граждан и юридических лиц с выдачей квитанций, которые налоговой инспекцией были разрешены. Вместе с тем, данные квитанции не являются документами строгой отчетности и не соответствуют квитанциям установленного образца. Факт нарушения Закона РФ “О ККМ“ подтверждается материалами дела. Учитывая все обстоятельства данного дела, суд счел возможным уменьшить размер штрафа. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на решение суда обратилось МУДП “Центральный рынок“ и просит его отменить, в иске налоговой инспекции отказать. Заявитель считает, что выводы суда противоречат обстоятельствам дела. В актах налоговой инспекции не содержится доказательств взимания платы контролерами с применением квитанций неустановленного образца. Согласно ст. 282 КоАП РФ не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. Решение по актам проверок принято 4 июля 1998 года. Исковое заявление подано 29 марта 1999 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей, считает, что решение суда следует отменить, в иске отказать ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, 04.07.98 ГНИ по Усть-Лабинскому району была проведена проверка соблюдения Закона РФ “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“ на территории, принадлежащей МУДП “Центральный рынок“. По результатам проверки было принято решение N 34 от 06.07.98 о взыскании штрафа в размере 8349 руб. за нарушение указанного Закона. Проверкой
установлено, что за въезд на территорию рынка взималась плата с граждан и юридических лиц. Денежные расчеты с населением осуществлялись выдачей квитанции неустановленного образца. Выручка от оказания услуг ежедневно контролерами сдавалась в кассу предприятия, где ККМ установлена. Материалами дела подтверждается, что данный порядок был согласован с налоговой инспекцией. Конституционный Суд РФ в Постановлении N 14-П от 12.05.98 указал на то, что поскольку неприменение ККМ является административным правонарушением по смыслу статьи 118 (часть 2) Конституции РФ, в данном случае должно применяться процессуальное законодательство, относящееся к рассмотрению дел, возникших из административных правоотношений. Поскольку с момента вынесения налоговым органом решения о наложении штрафа по акту проверки, выявившей нарушение, до момента обращения с иском в суд прошло более трех месяцев, согласно статье 282 КоАП РСФСР не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. При таких обстоятельствах суду следовало в иске отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 174, пунктом 2 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.05.99 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-5330/99-40/230 отменить. В иске отказать. Прекратить взыскания по выданным исполнительным листам. Выдать справку на возврат госпошлины в сумме 208 рублей 73 копеек МУДП “Центральный рынок“.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.