Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.09.2004 N А66-2459-04 Суд правомерно отказал МУП в удовлетворении заявления о признании недействительным требования ИМНС в части взыскания пеней по НДС, поскольку указанная в оспариваемом требовании сумма пеней начислена на задолженность по налогу, право на реструктуризацию которой предприятием утрачено.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2004 года Дело N А66-2459-04“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Клириковой Т.В. и Морозовой Н.А., при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Тверской области Горячева А.В. (доверенность от 08.04.04 N 28), от Торжокского муниципального унитарного предприятия “Водоканал“ Луковцева В.С. (доверенность от 16.07.04 N 1055), рассмотрев 21.09.04 кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 28.05.04 по делу N А66-2459-04 (судья Орлова В.А.),

УСТАНОВИЛ:

Торжокское муниципальное унитарное предприятие “Водоканал“
(далее - МУП) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Тверской области (далее - Инспекция) от 27.02.04 N 499 о взыскании 274713 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и 28732 руб. 23 коп. пеней.

Решением суда от 28.05.04 заявление МУП удовлетворено частично, требование от 27.02.04 N 499 признано недействительным в части взыскания 274713 руб. недоимки по НДС. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе МУП, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит изменить решение от 28.05.04 в части отказа ему в удовлетворении заявленных требований и признать требование налогового органа от 27.02.04 N 499 недействительным полностью. Податель жалобы считает, что, поскольку на момент направления Инспекцией названного требования у налогоплательщика отсутствовала недоимка по НДС, пени начислены неправомерно. Кроме того, указанная в требовании от 27.02.04 N 499 сумма пеней начислена на задолженность по налогу за прошлые периоды (1996 - 2003 годы), ранее уже предъявленную Инспекцией к уплате по требованию от 06.06.03 N 3654. Решением Арбитражного суда Тверской области от 21.08.03 по делу N А66-4371-03 названное требование признано недействительным.

В судебном заседании представитель МУП поддержал доводы жалобы, а представитель Инспекции, считая их несостоятельными, просил оставить судебный акт без изменения.

Законность решения от 28.05.04 проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Инспекция направила МУП требование от 27.02.04 N 499 об уплате в срок до 15.03.04 НДС в сумме 274713 руб. и 28732 руб.
23 коп. пеней.

До направления названного требования налогоплательщик платежными поручениями от 20.02.04 N 77 и N 79 уплатил в бюджет 207713 руб. и 67000 руб. НДС. Это обстоятельство послужило основанием для удовлетворения судом первой инстанции требований МУП о признании недействительным требования Инспекции в части взыскания названного налога.

Требование от 27.02.04 N 499 в части уплаты пеней МУП в добровольном порядке не исполнило, в связи с чем Инспекция приняла решение от 25.03.04 N 912 о взыскании 28732 руб. 23 коп. пеней за счет денежных средств должника на счетах в банке. Названная сумма пеней списана со счета налогоплательщика в бесспорном порядке.

МУП не согласилось с требованием налогового органа от 27.02.04 N 499 и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления МУП в части взыскания пеней, сделал вывод о том, что указанные в требовании от 27.02.04 пени начислены на 1993223 руб. 65 коп. недоимки по НДС, право на реструктуризацию которой налогоплательщик утратил.

Кассационная инстанция считает вывод суда правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней, то есть данных, позволяющих убедиться
в обоснованности их начисления.

В силу пункта 1 статьи 65 и пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо, которые приняли такие акты и решения.

Формальные нарушения требований пункта 4 статьи 69 НК РФ не являются достаточным основанием для признания недействительным требования налогового органа при наличии имеющейся у заявителя задолженности по налогам. Налогоплательщик в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, поэтому требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Из материалов дела следует, что в связи с ненадлежащим исполнением МУП решения N 68 от 17.12.03 о предоставлении права на реструктуризацию задолженности Инспекция 29.01.03 приняла решение N 70, которым отменила решение от 17.12.03. Факт наличия у МУП 1993223 руб. 65 коп. задолженности по НДС, право на реструктуризацию которой заявителем утрачено, установлен судом и не оспаривался налогоплательщиком, что следует из протокола судебного заседания (лист дела 43) и акта сверки расчетов (лист дела 21). На названную сумму задолженности Инспекция правомерно начислила 28732 руб. 23 коп. пеней за период с 30.01.04 по 27.01.04.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств по делу, которым судом первой инстанции дана оценка с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает решение суда
от 28.05.04 законным и обоснованным, а жалобу МУП - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 28.05.04 по делу N А66-2459-04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Торжокского муниципального унитарного предприятия “Водоканал“ - без удовлетворения.

Председательствующий

КИРЕЙКОВА Г.Г.

Судьи

КЛИРИКОВА Т.В.

МОРОЗОВА Н.А.