Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.05.1999 N Ф08-825/99-199А по делу N 15/6 Решение суда отменено в части отказа во взыскании пени и штрафа за занижение оплаты труда и несвоевременное перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поскольку указанные нарушения подтверждены материалами дела.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 1999 г. N Ф08-825/99-199А
Дело N 15/6
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в заседании: от Отделения Пенсионного Фонда РФ по КБР - Т., главного юрисконсульта по доверенности N 07-12/1525 от 11.05.99, рассмотрев кассационную жалобу Отделения Пенсионного Фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24-26.02.99 по делу N 15/6, установил:
Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к акционерному обществу “Минеральные воды КБР“ г. Нальчик о взыскании страховых взносов, пени и штрафа в общей сумме 4 847 911 руб.
Решением арбитражного суда от 24-26.02.99 требования истца удовлетворены частично в сумме основного долга 1 521 126 руб. с обращением взыскания на имущество.
В остальной части иска отказано. В доход бюджета РФ с ответчика взыскана госпошлина в сумме 19 205 руб. Свое решение суд мотивировал тем, что ответчик относится к предприятиям агропромышленного комплекса, и после принятия Постановления Правительства РФ N 1146 от 02.10.98 “О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса государственным внебюджетным фондам Российской Федерации“ с него не может быть взыскана пеня и штраф.
В апелляционном порядке данное дело не рассматривалось.
Отделение Пенсионного Фонда РФ по КБР обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа и просило данное решение отменить, взыскать с ОАО“Минеральные воды КБР“ г. Нальчик 4 425 557 руб., в т.ч. сумму основного долга по страховым взносам 1 521 126 руб., 2 741 533 руб. пени и 162 918 руб. штрафа, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права, в частности, Постановление Правительства РФ N 1146 от 02.10.98 “О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса государственным внебюджетным фондам РФ“.
Представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы и одновременно заявил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы на более поздний срок в связи с возможным заключением мирового соглашения.
Указанное ходатайство судом отклонено, поскольку суд кассационной инстанции проверяет законность принятого решения в целом и не связан с доводами кассационной жалобы.
Представитель ответчика в заседание не явился, отзыв не представил, хотя был надлежаще уведомлен о дне слушания кассационной жалобы (см. уведомление N 831/1).
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, считает, что состоявшееся по делу решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики подлежит частичной отмене как принятое с нарушением норм материального права.
Как видно из материалов дела, Отделением Пенсионного Фонда РФ по КБР был заявлен иск о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафных санкций с ОАО “Минеральные воды КБР“ в общей сумме 4 847 911 руб.
Суд первой инстанции признав обоснованным сумму задолженности и доначислений по страховым взносам 1 521 126 руб., отказал во взыскании пени и штрафных санкций, ссылаясь на Постановление Правительства РФ N 1146 от 02.10.98 “О порядке проведения реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса государственным внебюджетным фондам Российской Федерации“.
Между тем, пунктами 3 и 4 вышеупомянутого Постановления предусмотрено, что для целей его реализации необходимо заключение соответствующих соглашений с соответствующими управлениями государственных внебюджетных фондов о предоставлении рассрочек по погашению задолженности по платежам, и должен быть определен органами государственной власти субъектов Российской Федерации перечень предприятий агропромышленного комплекса, для которых предусматривается реструктуризация задолженности.
Из материалов дела следует, что соглашение о предоставлении рассрочки между сторонами не заключалось, утвержденный перечень предприятий агропромышленного комплекса КБР в материалах дела отсутствует, а потому у суда не имелось оснований для подмены органов государственной власти по определению предприятия, для которых предусматривалась реструктуризация задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, статьей 24 Федерального Закона РФ N 42-ФЗ от 26.03.98 “О федеральном бюджете на 1998 год“ не предусмотрено неначисление пеней для предприятий агропромышленного комплекса.
Материалами дела подтвержден факт несвоевременного перечисления ответчиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и факт сокрытия суммы оплаты труда, с которой исчисляются страховые взносы.
При таких условиях Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР правомерно возложило на предприятие ответственность, предусмотренную пунктом 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1.
Следовательно, у суда не имелось законных оснований для освобождения ответчика от уплаты пени за несвоевременное перечисление страховых взносов и штрафных санкций по акту проверки от 02.12.98 N 40, и решение суда первой инстанции в части отказа в иске подлежит отмене.
В соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать госпошлину по иску в сумме 26 122 руб. 26 коп. и жалобе - 13 061 руб. 13 коп.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 95, 174, 175 (п. 2), 177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24-26.02.99 по делу 15/6 отменить в части отказа в иске.
Взыскать с ОАО “Минеральные воды КБР“, г. Нальчик в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике пеню и штраф в общей сумме 2 904 451 руб. и в доход федерального бюджета РФ госпошлину по иску и жалобе в общей сумме 39 183 руб. 40 коп.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Поручить Арбитражному суду Кабардино-Балкарской Республики выдать исполнительные листы.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.