Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.03.1999 N Ф08-222/99-56А по делу N А32-9291/98-36/206 Решение суда в части прекращения производства по делу за неподведомственностью отменено ввиду того, что оспоренное постановление главы администрации не затрагивает интересы физических лиц.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 1999 г. N Ф08-222/99-56А

Дело N А32-9291/98-36/206

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в присутствии представителя от ООО “Виктория“, рассмотрев кассационную жалобу ООО “Виктория“ на решение от 06.10.98 и постановление апелляционной инстанции от 23.12.98 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-9291/98-36/206, установил.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО “Виктория“ с иском к администрации г. Новороссийска о признании недействительным постановления администрации N 2864 от 25.12.95 и взыскании 2500 руб. убытков, вызванных оплатой юридических услуг по договору от 10 августа 1998 г.

Решением от 06.10.98 в части взыскания убытков истцу отказано, в части признания недействительным постановления администрации г. Новороссийска
N 2864 от 25.12.95 производство по делу прекращено за неподведомственностью спора арбитражному суду.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.12.98 решение суда от 06.10.98 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с судебными актами, истец подал кассационную жалобу, в которой просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Основным доводом для отмены судебных актов заявитель кассационной жалобы считает то, что при отказе судом общей юрисдикции в принятии искового заявления и прекращение производства по делу арбитражным судом он лишен конституционного права на судебную защиту нарушенных прав.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что оспариваются судебные акты только в части прекращенного производства по делу и просил в этой части решение суда 06.10.98 и постановление апелляционной инстанции от 23.12.98 отменить и передать дело на рассмотрение по существу в части исковых требований о признании недействительным постановления N 2864 от 25.12.95 администрации г. Новороссийска.

Изучив материалы и обстоятельства дела, заслушав доводы представителя истца, суд пришел к выводу о том, что решение суда и постановление апелляционной инстанции в обжалованной части подлежат отмене ввиду следующего.

При рассмотрении исковых требований о признании недействительным постановления главы администрации г. Новороссийска N 2864 от 25.12.95 “Об отмене постановления главы администрации г. Новороссийска N 44 от 08.12.94“, суд пришел к выводу о том, что заявленный иск затрагивает интересы физических лиц, а поэтому он подведомственен суду общей юрисдикции.

Этот вывод суда не соответствует материалам дела потому, что постановлениями главы администрации г. Новороссийска N 4405 от 08.12.94 “Об отводе земельного участка в бессрочное пользование ТОО “Виктория ВТ“ под
участок по производству малоцементных строительных блоков в с. Цемдолина по ул. Гагарина, 16, и N 2864 от 25.12.95 “Об отмене постановления главы администрации г. Новороссийска N 4405 от 08.12.94“ физическим лицам никакие права не давались.

К апелляционной жалобе на решение суда от 06.10.98 истец приложил определение суда Октябрьского района г. Новороссийска от 22.09.98, которым ему отказано в принятии искового заявления о признании недействительным постановления главы администрации г. Новороссийска по тому основанию, что спор подведомственен арбитражному суду.

При указанных обстоятельствах дела у апелляционной инстанции не было оснований для оставления в силе решения суда первой инстанции в части прекращения производства по делу по исковому требованию о признании недействительным постановления главы администрации г. Новороссийска N 2864 от 25.12.95.

В части отказа во взыскании убытков в сумме 2500 руб. решение суда вынесено с правильным применением норм материального права и обстоятельств дела и судом апелляционной инстанции обоснованно оставлено в силе. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 162, 174, 175 п. 5, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение от 06.10.98 и постановление апелляционной инстанции от 23.12.98 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-9291/98-36/206 в части прекращения производства по делу отменить и в этой части дело передать на рассмотрение по существу в первую инстанцию того же суда. В остальной части решение от 06.10.98 и постановление апелляционной инстанции от 23.12.98 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.