Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.08.2000 N 2193 Суд правомерно отказал во взыскании пеней, начисленных на сумму авансовых платежей, поскольку пени начисляются на сумму недоимки по налогу. Начисление пеней на сумму не уплаченного в срок авансового платежа налога законодательством не предусмотрено.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2000 года Дело N 2193
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Корпусовой О.А., Петренко А.Д., при участии от Государственной налоговой инспекции по Московскому району города Твери Кукушкиной М.Ю. (доверенность от 28.08.2000 N 09-03/62ф/9078), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Московскому району города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 24.05.2000 по делу N 2193 (судья Бажан О.М.),
УСТАНОВИЛ:
Государственная налоговая инспекция по Московскому району города Твери (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском о взыскании с предпринимателя Ф.И.О. недоимки по подоходному налогу и пеней, всего - 1341 руб. 91 коп.
Решением суда от 24.05.2000 иск удовлетворен частично. Суд первой инстанции взыскал с ответчика в доход бюджета 100 руб. подоходного налога и 50 руб. 56 коп. пеней с реально полученного предпринимателем в 1997 году дохода в размере 833000 рублей (без учета деноминации). В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда в части отклоненных исковых требований и удовлетворить иск полностью, считая, что судом допущены нарушения норм материального права - подпункта “в“ пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“, подпункта “в“ пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“, части первой статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Предприниматель Гордеев В.И. о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ответчика.
Кассационная инстанция, проверив законность принятого по делу решения суда, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, Гордеев В.И. зарегистрирован в установленном порядке как предприниматель 29.10.96. Налог с дохода, полученного в 1996 году, уплатил полностью, что не оспаривается налоговой инспекцией.
Декларацию о доходах, полученных в 1997 году, Гордеев В.И. не сдал.
Представленной в налоговую инспекцию товариществом с ограниченной ответственностью “Южный магазин N 98“ справкой о доходах физического лица за 1997 год подтверждается получение Гордеевым В.И. в 1997 году дохода в размере 833000 руб. (без учета деноминации), других сведений о полученных ответчиком в 1997 году доходах налоговая инспекция суду не представила.
В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ (далее - Закон) налогообложению подлежат доходы физических лиц, полученные в течение календарного года. Статьей 13 Закона предусмотрено, что налогообложение осуществляется налоговыми органами на основании поданной физическим лицом в налоговую инспекцию декларации о фактически полученных в течение года доходах, на основании материалов проверок деятельности физического лица, проводимых налоговыми органами, на основании полученных от предприятий, организаций, учреждений и физических лиц сведений о выплаченных доходах.
Учитывая изложенное, суд правомерно удовлетворил требования налоговой инспекции о взыскании подоходного налога и пеней только в части пеней с недоимки по подоходному налогу и самого налога, начисленных с учетом реально полученного предпринимателем в течение 1997 года совокупного дохода.
Кассационная инстанция считает, что суд правомерно отклонил требования налоговой инспекции о взыскании с предпринимателя авансовых платежей подоходного налога с предполагаемого налогооблагаемого дохода за 1997 год, исчисление которых налоговыми органами и уплата их налогоплательщиком предусмотрены подпунктами “б“ и “в“ пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“.
В соответствии с подпунктом “б“ пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ налог исчисляется налоговыми органами на основе имеющихся данных о предполагаемом доходе физического лица в текущем году, а согласно подпункту “в“ пункта 1 той же статьи Закона по истечении года налог исчисляется по совокупному годовому доходу, полученному от всех источников, включая доходы за любую выполненную работу на предприятиях, в учреждениях, организациях и у физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей. При этом разница между суммой налога, исчисленной за отчетный год, и суммой налога с совокупного годового дохода подлежит взысканию с налогоплательщика или возврату ему налоговыми органами не позднее 15 июля года, следующего за отчетным. В данном же случае по истечении отчетного - 1997 года налоговая инспекция в нарушение вышеприведенной нормы Закона обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании авансовых платежей подоходного налога с предполагаемого дохода, а не о взыскании разницы между суммой налога, исчисленной за отчетный год, и суммой налога с совокупного годового дохода.
Кроме того, в материалах дела отсутствует декларация налогоплательщика от 25.03.96 о предполагаемом налогооблагаемом доходе за 1997 год, в то время как она является единственным доказательством правильности исчисления авансовых платежей налога.
Суд, по мнению кассационной инстанции, правомерно отказал и во взыскании пеней, начисленных на сумму авансовых платежей, поскольку и подпунктом “в“ пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“, и статьей 75 НК РФ установлено, что пени начисляются на сумму недоимки по налогу. Начисление пеней на сумму не уплаченного в срок авансового платежа налога законодательством не предусмотрено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тверской области от 24.05.2000 по делу N 2193 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Московскому району города Твери - без удовлетворения.
Председательствующий
КОЧЕРОВА Л.И.
Судьи
ПЕТРЕНКО А.Д.
КОРПУСОВА О.А.