Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.05.2000 N А05-7705/99-247/21 Поскольку фактическое финансирование расходов налоговой полиции на аренду помещений не производилось, факт пользования ответчиком чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания отсутствует и неисполнение обязательства по договору аренды произошло не по вине ответчика. В связи с этим требование истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит отклонению.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2000 года Дело N А05-7705/99-247/21

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Дмитриева В.В., Шевченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу отдела Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ненецкому автономному округу на решение от 18.01.2000 (судья Терентьев А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 07.04.2000 (судьи Гудков В.Н., Полуянова Н.М., Шашков А.Х.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-7705/99-247/21,

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Нарьян-Марстрой“ (далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к отделу Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее - ответчик, налоговая
полиция) о взыскании 38305 руб. задолженности по арендной плате за пользование спортивным залом, 22755 руб. пеней за просрочку этих платежей и 33362 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением арбитражного суда от 18.01.2000 с ответчика в пользу истца взыскано 18651 руб. 71 коп. долга по арендной плате и 13409 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.04.2000 решение арбитражного суда от 18.01.2000 изменено. С налоговой полиции в пользу ОАО “Нарьян-Марстрой“ взыскано 15625 руб. 70 коп. долга по арендной плате и 9191 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.10.97 по 18.01.2000. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая полиция просит отменить судебные акты в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и принять новое решение, указывая на то, что были предприняты все возможные меры для своевременной оплаты аренды, но по не зависящим от налоговой полиции причинам средства на финансирование расходов по аренде помещений не получены из бюджета и ответчик не пользовался чужими денежными средствами.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, налоговая полиция просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представитель истца в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, ОАО “Нарьян-Марстрой“ по договору от 19.09.94 сдавало в аренду налоговой полиции спортивный зал по согласованному сторонами графику с почасовой арендной платой - 30 руб. за 1 час (с учетом деноминации). Согласно договору расчет за аренду
зала производится ответчиком предоплатой за 5 дней до начала месяца.

Истец выполнил свои обязательства по договору, что подтверждается счетами-фактурами, выставленными им для оплаты ежемесячно, и актом сверки расчетов по арендной плате от 23.10.97 (л.д. 47), в котором сторонами подтверждается задолженность ответчика по состоянию на 01.10.97 в сумме 18651 руб. 58 коп.

Суд апелляционной инстанции правомерно изменил решение суда первой инстанции в части взыскания основного долга, поскольку в составе вышеуказанной задолженности по арендной плате сторонами учтена и задолженность за коммунальные услуги в сумме 3025 руб. 87 коп.

Суд первой инстанции правомерно отказал во взыскании пеней в сумме 22755 руб., так как это не предусмотрено договором от 19.09.94, и во взыскании задолженности по аренде зала по договору от 07.10.97 в связи с тем, что истец не доказал свои требования.

Вместе с тем судебные акты в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат отмене, а в иске в этой части следует отказать по следующим основаниям.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации “О федеральных органах налоговой полиции“ от 24.06.93 N 5238-1 федеральные органы налоговой полиции являются централизованной системой органов налоговой полиции с подотчетностью нижестоящих органов вышестоящим органам и директору Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.

Согласно статье 19 этого Закона финансирование расходов федеральных органов налоговой полиции производится целевым порядком за счет республиканского бюджета Российской
Федерации.

Пунктом 4 Положения о Федеральной службе налоговой полиции Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.93 N 1037, определено, что Федеральная служба налоговой полиции в соответствии с возложенными на нее задачами в том числе осуществляет централизованное обеспечение федеральных органов налоговой полиции финансовыми ресурсами за счет республиканского бюджета Российской Федерации, контролирует их использование.

Пунктом 6 названного Положения также предусмотрено, что директор Федеральной службы налоговой полиции устанавливает в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Российской Федерации, размер средств на содержание территориальных и местных органов налоговой полиции.

Названные положения закреплены и Указом Президента Российской Федерации от 25.09.99 N 1272.

В деле имеется справка Финансово-экономического управления Федеральной службы налоговой полиции от 18.01.2000 N 12/1-105 (л.д. 102 - 103), из которой следует, что в 1996 - 1998 годах ассигнования отделу Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ненецкому автономному округу на аренду помещений, текущий ремонт зданий и сооружений, оплату услуг связи, капитальное строительство сметой расходов и лимитами бюджетных обязательств не предусматривались и фактически финансирование на эти цели не производилось.

При указанных обстоятельствах следует признать, что факт пользования ответчиком чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания отсутствует и неисполнение обязательства по договору аренды произошло не по вине ответчика, в связи с чем требование истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.01.2000 и постановление апелляционной инстанции от 07.04.2000 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-7705/99-247/21 отменить в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

В
иске в отмененной части отказать.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Председательствующий

ЛОМАКИН С.А.

Судьи

ДМИТРИЕВ В.В.

ШЕВЧЕНКО А.В.