Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 19.01.2004 N КА-А40/11121-03 Заявление о регистрации в качестве страхователя должно быть подано в течение десяти дней после государственной регистрации юридического лица.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 19 января 2004 г. Дело N КА-А40/11121-03“

(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 3) (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к региональной общественной организации поддержки предпринимателей малого бизнеса “Защита“ с заявлением о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе МРО ФСС РФ более чем на 90 дней.

Решением от 27 октября 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, МРО ФСС РФ
в кассационной жалобе просит о его отмене, полагая, что суд неправильно применил ФЗ от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“, ст. 6 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве“, ФЗ от 22.04.2003 N 47-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, п. 1 ст. 19 ФЗ N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, ст. ст. 9, 30, 34-1 Налогового кодекса РФ.

Представитель МРО ФСС РФ в судебное заседание кассационной инстанции не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель РОО поддержки предпринимателей малого бизнеса “Защита“ возражал против отмены судебного акта, как правомерного.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено при разбирательстве дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 30.07.1998. С заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 02.06.2003. Решением от 16.06.2003 N 149 МРО ФСС РФ привлекло его к ответственности за нарушение срока регистрации в территориальном органе Фонда социального страхования на основании ФЗ от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“, ФЗ от 24.06.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“.

В силу ст. 6 ФЗ от 24.06.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ заявление о регистрации в качестве
страхователя должно быть подано в течение десяти дней после государственной регистрации юридического лица.

Согласно ФЗ от 08.02.2003 N 25-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год“ и Письму ФСС РФ от 13.02.2003 N 02-18/05-984 “О взыскании недоимки и пеней со страхователей, применение мер ответственности к страхователям и банкам в 2003 году“ по указанным вопросам необходимо руководствоваться “Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных, выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, утвержденных Фондом социального страхования от 18.04.02 N 42.

Вместе с тем, в силу статьи 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон обратного действия не имеет.

Правонарушение имело место в 1998 году. Оно не является длящимся, поскольку ответственность наступает за нарушение 10-дневного срока постановки на учет. На момент совершения ответчиком правонарушения ответственность за него отсутствовала, следовательно, РОО поддержки предпринимателей малого бизнеса “Защита“ привлечено к ответственности необоснованно.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истца оснований для привлечения к ответственности РОО поддержки предпринимателей малого бизнеса “Защита“.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 октября 2003 г. по делу N А40-41457/03-106-420 оставить без изменения, кассационную жалобу МРО ФСС РФ - без удовлетворения.