Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.10.1999 N А26-1889/99-02-01/120 Суд неправомерно отказал в удовлетворении иска в части взыскания штрафа в размере 10% от суммы доначисленного налога на прибыль за допущенное ответчиком в 1998 году нарушение правил учета доходов и расходов, повлекшее занижение дохода.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 1999 года Дело N А26-1889/99-02-01/120

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Дмитриева В.В. и Ломакина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.07.99 по делу N А26-1889/99-02-01/120 (судья Романова О.Я.),

УСТАНОВИЛ:

Государственная налоговая инспекция по городу Петрозаводску (далее - ГНИ Петрозаводска), правопреемником которой является Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску (далее - ИМНС Петрозаводска), обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Промышленная зерновая компания“ (далее - ООО “Промышленная зерновая компания“) о взыскании 42319 рублей штрафных санкций, начисленных за правонарушения, выявленные в результате документальной проверки ответчика по соблюдению налогового законодательства в 1998 году.

Решением суда от 30.07.99 иск удовлетворен частично: с ООО “Промышленная зерновая компания“ взыскано 10969 рублей; в удовлетворении остальной части иска отказано со ссылкой на то, что налоговые правонарушения допущены ответчиком до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в связи с чем не может быть применена предусмотренная пунктом 3 статьи 119, пунктом 3 статьи 120 и статьей 121 НК РФ ответственность, ухудшающая положение налогоплательщика.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС Петрозаводска просит отменить решение от 30.07.99 в части отказа в удовлетворении требования о взыскании штрафа в размере 10% от налога на прибыль, ссылаясь на необоснованность отказа суда от применения пункта 3 статьи 120 НК РФ, ранее предусмотренного подпунктом “б“ пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ от 27.12.91 N 2118-1 (далее - Закон “Об основах налоговой системы“).

Стороны, в установленном порядке извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что кассационная жалоба ИМНС Петрозаводска подлежит удовлетворению, а решение суда от 30.07.99 - частичной отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела ГНИ Петрозаводска провела проверку ООО “Промышленная зерновая компания“ по соблюдению налогового законодательства за 1998 год, в результате которой выявлены грубые нарушения правил учета доходов и расходов, объектов налогообложения, повлекшие занижение дохода на 125587 рублей, а также неполную уплату налогов на прибыль, на добавленную стоимость, на пользователей автомобильных дорог, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, что отражено в акте от 12.03.99 N 7.1-553.

На основании указанного акта за установленные в ходе проверки правонарушения ГНИ Петрозаводска решением от 08.04.99 N 7.1-05/8723 применила к ответчику финансовые санкции, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), а требованием от 08.04.99 N 7.1-05/2437 предложила налогоплательщику в добровольном порядке уплатить 42319 рублей штрафных санкций. Ссылаясь на неисполнение ответчиком требования налогового органа в установленный срок, ГНИ Петрозаводска обратилась в суд с иском о взыскании штрафных санкций в указанном размере.

Решением от 30.07.99 суд правомерно взыскал с ООО “Промышленная зерновая компания“ 10969 рублей финансовых санкций в виде штрафа в размере 20% от сумм неуплаченных налогов. При этом суд в порядке пункта 3 статьи 5 НК РФ, введенного в действие с 01.01.99, за допущенное в 1998 году правонарушение обоснованно применил санкцию, предусмотренную пунктом 1 статьи 122 НК РФ, смягчающим ответственность налогоплательщика за данный вид правонарушения по сравнению с действовавшей до 01.01.99 статьей 13 Закона “Об основах налоговой системы“.

Кроме того, суд в порядке пункта 2 статьи 5 НК РФ решением от 30.07.99 обоснованно отказал в применении ответственности, установленной пунктом 3 статьи 119 НК РФ, за допущенное в 1998 году правонарушение, а также в применении статьи 121 НК РФ, исключенной пунктом 107 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации “О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации“ от 09.07.99 N 154-ФЗ.

Однако своим решением суд неправомерно отказал в удовлетворении иска в части взыскания 3174 рублей 70 копеек штрафа в размере 10% от суммы доначисленного налога на прибыль за допущенное ответчиком в 1998 году нарушение правил учета доходов и расходов, повлекшее занижение дохода.



Ответственность за указанное правонарушение в виде штрафа в размере 10% от суммы неуплаченного налога была установлена подпунктом “б“ пункта 1 статьи 13 Закона “Об основах налоговой системы“, а с 01.01.99 предусмотрена пунктом 3 статьи 120 НК РФ, которым только ограничен минимальный размер санкции - 15000 рублей. При таких обстоятельствах в силу пункта 2 статьи 5 НК РФ за допущенное до 01.01.99 правонарушение санкция, предусмотренная пунктом 3 статьи 120 НК РФ, не применяется только в части, отягчающей ответственность налогоплательщика.

Следовательно, в порядке пункта 3 статьи 120 НК РФ за нарушение правил учета доходов и расходов, повлекшее занижение дохода, с налогоплательщика должен быть взыскан штраф в сумме 3174 рублей 70 копеек, что соответствует 10% от неуплаченного налога на прибыль в сумме 31747 рублей.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба ИМНС Петрозаводска подлежит удовлетворению, а решение суда от 30.07.99 в соответствии с пунктом 2 статьи 175 и пунктом 1 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - отмене в указанной части, с принятием решения о взыскании с ООО “Промышленная зерновая компания“ в бюджет 3174 рублей 70 копеек штрафа.

Кроме того, в порядке статей 91 и 96 АПК РФ с ответчика дополнительно должно быть взыскано 126 рублей 99 копеек госпошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и 79 рублей 37 копеек - госпошлина за рассмотрение дела в кассационной инстанции.

Руководствуясь статьей 174 и пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.07.99 по делу N А26-1889/99-02-01/120 частично отменить.

Взыскать в бюджет с общества с ограниченной ответственностью “Промышленная зерновая компания“ штраф в размере 10% от неуплаченного налога на прибыль в сумме 3174 рублей 70 копеек и государственную пошлину в сумме 206 рублей 36 копеек.

В остальной части решение суда от 30.07.99 оставить без изменения.

Председательствующий

ТРОИЦКАЯ Н.В.

Судьи

ДМИТРИЕВ В.В.

ЛОМАКИН С.А.